【基本案情】2018年5月7日17时许，被告人向方宗为达到解决婚姻家庭纠纷的目的拨打110报警，要求公安机关、彭店乡人民政府将其妻子谭茂英传唤回彭店乡家中，否则就要报复社会、砍杀学生、制造校园惨案。当天，石马镇派出所民警、彭店乡人民政府及小梁村村组干部赶到被告人家中调查情况并对其开展法制教育，被告人当场扬言若两三天后还没有满意答案，要么自己喝农药自杀，要么砍杀学生、制造校园惨案。石马镇派出所与彭店乡人民政府于同年5月7日、5月8日制定应对措施，彭店乡中学、小学也分别制定了应急预案。同年5月11日，石马镇派出所民警携警用装备到彭店乡小学、中学门口与彭店乡人民政府巡逻队、校园巡逻队一起开展安保工作。同时，部分学生家长得知被告人言论后，产生恐惧心理，开始接送孩子。2018年5月15日17时许，被告人拨打县委政法委办公电话，称如果公安机关不满足将其妻子传唤回来的要求，便要报复社会、杀害学生、制造校园惨案。同年5月21日，彭店乡政府主要领导与办案民警在县拘留所再次会见被告人，询问其是否还要报复社会时，被告人表示达到目的就不会,达不到目的仍不能保证。

        【办案情况】在案件侦查阶段，苍溪县检察院应公安机关邀请提前介入，分管刑事检察工作的副检察长带领承办检察官多次听取案件情况汇报，并就案件定性、证据收集等工作提出指导意见。经审查查明，被告人向方宗因早年与家人发生矛盾，其妻儿遂外出务工且坚决不同意再与之共同生活，被告人因此归责于政府、公安机关不作为，并意图通过扬言制造校园惨案引起关注，替其解决不合法、不合理的诉求。经有关部门多次对其做稳控工作告知其通过法律途径解决纠纷时，被告人仍扬言报复社会，致使公安机关和当地政府、学校等采取紧急应对措施，严重扰乱了学校正常教学秩序，给附近居民、学生家长造成心理恐慌。2018年10月8日，苍溪县检察院以被告人向方宗涉嫌编造虚假恐怖信息罪向苍溪县人民法院提起公诉。2018年11月27日，苍溪县人民法院以编造虚假恐怖信息罪判处被告人向方宗有期徒刑7个月。

        【典型意义】本案系重大敏感案件，检察机关与公安机关根据办理重大案件机制，受邀提前介入案件并引导公安机关侦查引导取证，为快速办审案件奠定坚实基础。被告人向方宗因婚姻家庭纠纷未得到妥善处理,为达到让公安机关立案找人的目的,故意编造“砍杀学生、制造校园惨案”等虚假恐怖信息,并先后给公安机关、县委政法委打电话进行传播,致使公安、政府等职能部门采取紧急应对措施,部分学生家长接送学生上下学,严重扰乱了正常的社会秩序。