摘要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，加大疫情防控力度，为复工复产稳定有序的开展提供强有力的法治保障，坚持稳中求进工作总基调，坚持司法为民、公正司法，坚持最高标准、最严要求、最好效果，突出新时代司法机关围绕中心工作开展的实际工作，显现的实际成效。

        在近几年工作中我们检察队伍在建设实践中牢固树立国家安全观，坚决维护司法正义与安全。严厉打击危害政治安全、破坏社会稳定的犯罪行为。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，在深挖彻查、从严从快、综合治理、法律政策研究、督导检查上加力。全面做好矛盾风险排查化解工作，将风险防控要求落实到每一个案件、每一项工作、每一名人员，落实到立案、起诉、执行、信访各环节，全面做好排查、防范、化解、处置各项工作。我们加强民生司法保障,主动适应人民群众对司法公正的新期待。积极延伸司法职能,参与社会治理，坚决堵住疫情口子，维护好经济发展的秩序，营造良好的营商发展环境，通过挖掘"有效介入"与"公正司法"的切入点、契合点和平衡点,进一步加强法治保障。充分发挥专业型党群组织的辐射作用,健全完善"融进去、迎进来、沉下去"的党建工作平台,真正将为民办事常态化,切实打通司法服务基层社会治理的最后一公里。在工作探究与实践中也认识到司法队伍能力提升的重要意义，尤其是近年来通过公开招录等形式选择更多司法先锋融入队伍，而针对人才的培养我们主要是依托党管干部、党管人才的方针，进一步为司法人才建设提供助力。

        一、司法队伍建设与当前复工复产新形势面对的难点

        从司法队伍目前建设来看青年成长是重要问题所在。一是，青年干警自主学习容易“疲劳”。 我们可以看到随着义务教育的普及，家庭收入的增高，青年人在受教育程度普遍增高。学历层次较高，学习意识较强，但是由于主观原因，青年干警容易学习“疲劳”。往往觉得自己不应该刚刚上岗就是基层，他们普遍轻视基层工作，普遍对自己没有一个很好的认识。二是，青年干警特长展示不易“出彩”。一些青年职工拥有特长，但是这些特长并不适应于他们所选择的环境，他们曾经在学校，在自己的小圈子里面呼声很高，拥有很高的“人气”但是当走进了工作中就落差太大，导致了心理不平衡，人岗匹配后，青年干警基本上都能人有其岗，但在岗位实践上却是理想很“丰满”、现实很“骨感”。

从当前新形势看司法队伍应对疫情之后复工复产的难点。一是政策还未完全吃透，特别是疫情发生之后，要求严打涉疫犯罪，导致有部分犯罪嫌疑人“可诉可不诉已经起诉，可捕可不捕的已经逮捕”；二是对自己在复工复产中的定位不明晰，认为这些只是党委政府的工作，作为检察机关又不能指导企业的复工复产，也不能直接进行政策支持，显得有点心有余而力不足的感觉；三是缺乏统筹思维，分开对待了检察工作和复工复产的工作，不能有效的将日常工作融入到全面支持复工复产之中。

        二、探索司法队伍培育促进社会治理的方法

        1、以文化激励队伍成长

        全面厚植文化底蕴，在司法实践中积极践行弘扬社会主义核心价值观。面对纷繁的社会百态和多元的价值冲突,司法实践中会遇到各种复杂、疑难、新型的问题,很多不再单单是靠法律能够化解的,这对检察官的专业素养和学识涵养提出了更高要求。为此,我们坚持在司法实践中培育、践行和弘扬社会主义核心价值观,用文化涵养队伍,破解难题,切实承担起新时代检察官应有的责任担当。

        一是以提升检察官道德修为和文化涵养为根本,激发践行社会主义核心价值观的内生动力。我们将继续深入推进检察院文化建设,围绕中华法系优秀传统法律文化、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观三个体系,通过一系列宣传教育和通识学习,不断提高检察官对多元价值观、公认道德标准的认知、判断和决疑能力,推动检察官们在内心悦服的前提下,自觉在审判中做到顺乎天理、合乎法律、近乎人情。

        二是以法律监督为核心,立足职业平台,引领诉讼群众正向价值观。我们将继续以"法情允协"的理念指导裁判活动,探索德茂才美的裁判文书表达方式,提高司法裁判的社会亲和力和认同感。通过解决个案矛盾和公共分歧,明确崇善抑恶、兴利除弊的价值取向,实现司法裁判法律效果与社会效果的统一。

        三是在注重法的强制性约束的同时,以渗透性的文化模式影响民众的认知和行为,营造良好司法氛围。一方面,继续探索将体现地域特色文化、法文化和社会主义核心价值观文化内涵的元素融入检察院办公场所,使社会主义核心价值观所倡导的价值导向和行为取向可见可悦,达到以德化民的目的。同时,积极开展法治文化宣传,通过向社会发布社会主义核心价值观典型案例、举办新闻通报会等形式将司法监督过程中提炼凝结出的道德准则、价值导向向公众传播,引导人们树立正确的道德观念和法治观念,树立社会文明风尚。

        2、以司法专业队伍促营商环境良好发展

        立足区域法治建设，为区域经济高质量发展和社会和谐稳定营造法治环境在依法履职的过程中,我们认识到只有处理和把握好坚持严格依法办案和服务大局的关系,为大局服务,才能使检察院工作得到社会各界和人民群众的认可,才能真正实现司法的价值和功能。为此,我们坚持把检察院工作放在推动区域治理体系、治理能力现代化的大背景下谋划和推进,积极回应关涉区域发展质量、民生服务品质等相关问题,全力提升群众的幸福感、获得感、安全感。

        一是，强化法律监督，当好公平正义的坚定捍卫者，全面加强对刑事诉讼、刑罚执行、民事审判、行政诉讼及行政执法的监督，全力促进社会公平正义，发挥与区域转型发展相匹配的司法职能。严打破坏营商环境的违法犯罪，当好维护经济稳定发展的积极推动者，坚定不移地把维护社会稳定作为首要任务，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。坚持把人民利益至上的要求落实到各项检察工作中，加强对特殊群体和困难群体的司法保护，打造既精通法律又熟悉环境知识的专业化检察团队,加强对相关热点难点问题的应对解读,统一尺度,合理引导社会预期。针对复工复产企业和社区一线，需要配套实行全流程保障的检察工作机制,包括入户法律咨询、组织诉前调解、促成刑事和解、坚持落实“可诉可不诉的坚决不诉、可捕可不捕的坚决不捕”。

        二是，积极参与"自治、法治、德治"相结合的乡村治理,助力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。让我们的先锋队伍融入日常实践中，需要让他们走进新乡村、走进小微企业。驻村检察官们要经常性入村走访,开展订制式精准普法,定期排查潜在隐患,推动矛盾纠纷的就地、源头和多元化解，有效推动农村农业的春耕生产。

        三是，让新晋青年司法人才以"入户式、巡回式"普法宣传等措施走进基层一线。以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,突出问题导向,进一步深挖。让青年先锋队伍真正明确自身使命与责任。

        四是，让先锋队伍充分发挥司法职能作用,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商法治环境。着眼于县域经济发展的阶段性特征,针对新型产业培育和招商引资过程中的新问题、新需求,我们坚持法治就是最好的营商环境,一方面,把优化法治营商环境作为民商事审判的主线。开展"送法进企业"系列活动,靠前对接、精准服务,使辖区企业家安心经营、放心投资、专心创业。

        开展文化创建，司法精神融入后可以为队伍搭建能力提升平台，以司法工作凝力部署助推区域经济发展。送法进企业，送法进基层效果明显。能够在短期内可以深化矛盾纠纷多元化调节机制，创新发展新时代“枫桥经验”的过程中真正建立有能力的司法队伍；在短期内可以通过送法入企业，送法入社区来提升全面普法的作用，真正凸显司法队伍建设的优势，着力为本地区的复工复产提供法治保障，让复工企业有困难可依法依政策寻求帮助，致力推动县域经济平稳高质的发展。