中共苍溪县委  苍溪县人民政府

关于2013年度促进农民增收工作情况的

报   告

市委农村工作领导小组：

2013年，我县在市委、市政府的坚强领导下，在市委农工办的大力指导下，坚持把农民增收作为工作重心，认真落实农民增收工作县委书记、县长负责制，着力深化农村体制改革、培育优势特色产业、夯实基础设施建设，促进农民增收。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

2013年，全县农业发展态势向好，农民收入稳定增长，实现农业总产值50亿元，农业增加值26.3亿元。农民人均纯收入6352.37元，比上年增长14%。全县粮油种植面积123万亩，比上年增长2.5%；全年粮油总产47.03万吨，比上年增长0.9%；蔬菜种植面积20.5万亩，总产达43.12万吨，分别比上年增长5%和1.2%。2013年度农民增收工作自查得分100.1分。

二、主要增收措施及成效

（一）落实责任抓增收。成立了由县委书记、县长任组长，各涉农部门、乡镇一把手为成员的县农民增收工作领导小组，印发了《关于下达2013年度农村经济工作目标任务的通知》（苍委办〔2013〕36号）和《关于下达2013年度新农村建设工作目标任务的通知》（苍委办〔2013〕41号），落实了2013年度农村经济和新农村建设目标任务，建立了农民增收党政“一把手”责任制。把农民增收任务作为农业农村工作目标考核的重要内容，扎实开展责任落实考核工作。实行农民增收季度分析和情况通报制度，采用一月一督查一通报和不定期抽查相结合的方式，对农民增收工作开展情况进行动态监测，对工作不力的乡镇和部门进行效能问责；定期召开农口部门会议，统筹整合农口力量，形成齐抓共管、多方联动的工作格局。

（二）发展产业促增收。坚持以红心猕猴桃为领军，苍溪梨、生猪、兔为骨干的“1+3”特色产业发展思路，形成“因山就势、长藤结瓜”的念珠状、组团式山区产业发展特色，特色产业种植面积41.41万亩，其中猕猴桃种植面积26.41万亩，苍溪梨种植面积15万亩，全县特色产业实现产值11.5亿元；全年出栏生猪125.2万头、土鸡1516万只、羊11.5万只,毛兔存栏495.1万只。建成歧坪—岳东—东溪—文昌—石马猕猴桃产业发展带、苍巴线苍溪梨产业发展带、国道212线魔芋产业发展带和龙山川明参产业发展带四大特色产业带，形成一带一品，一品一特色。以“四个一”工程（一本志，一首赋，一首歌，一句广告词）和苍溪红心猕猴桃文化品牌为抓手开展苍溪优势特色产业品牌创建，全年共创建各类特色农产品品牌13个，苍溪红心猕猴桃荣获第十一届国际农产品交易会金奖。

（三）夯实基础稳增收。建成高标准农田4.2万亩，推进“四新”示范（新品种、新技术、新模式、新机制）和“五良”配套（良种、良法、良制、良壤、良机）实施高产创建活动，全县建成万亩高产示范片14个，乡镇建成千亩高产示范区60个；完成 “小农水”项目建设，坚持“三统四化”水利惠民，新建供水工程168处，整治标改山坪塘288口，维修渠道101.8公里，解决安全饮水3万人，新增有效灌溉面积1.15万亩；加速推进乐园水库重点水源工程建设；建成乡镇联网路110公里，通村公路550公里，新建桥梁10座，危桥加固4座；规范建设现代畜牧业示范园区2个，新建养殖小区25个。

（四）创新体制保增收。抓住我县被列为全省增加农民财产性收入试点县机遇，不断创新体制机制，拓宽增收渠道，构建农民增收长效机制。坚持和完善农村基本经营制度，依法保护农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化相结合的新型农业经营体系，优化收入结构，改变农民收入“靠天吃饭”的单一收入格局，促进种养经营性收入、劳务收入、乡村旅游收入三驾马车齐头并进。创建成全国休闲农业和乡村旅游示范县，建成全国农业旅游示范点1个，建成产业新村45个，打造1个全国环境优美乡镇和3个省级乡村旅游示范镇，柳池园区成功创建为国家AAA级旅游景区，以乡村旅游为主的旅游业蓬勃发展，全年农家乐及乡村酒店接待游客42万人次,实现旅游营业收入11.28亿元。

（五）落实惠农政策帮增收。完成《秦巴山区域发展与扶贫攻坚县级（苍溪）实施计划》，做好定点帮扶、对口帮扶和第二轮“挂包帮”活动的对接工作；严格按照“有种有补，无种无补”、“多种多补、少种少补”、“谁种粮谁受益”的原则，圆满完成粮食直补试点工作。认真贯彻执行党的惠农政策，及时足额发放各种惠农补贴资金12749万元、一事一议财政奖补资金2229.1万元、农机购置补贴1100万元。全年共争取各类扶贫项目资金5224万元、洪灾损失补助1500万元，完成11个村的新村扶贫建设任务，帮助1.705万人脱贫解困，编制的新（观）龙（王）雍（河）连片扶贫开发项目在全省2013年秦巴山区和乌蒙山区连片扶贫开发项目比选会上位列35个参选县区第1名。

（六）依靠科技助增收。新建乡镇农技站9个，改扩建27个，基层农技推广机构实现了“四有”目标（业务工作有场地，推广服务有方法，进村入户有效果，运行管理有制度）；优化农业技术培训服务，举办各类培训班42个，完成新型职业农民培训3500人；优化农业信息服务，“12316”三农热线共接待来电来访咨询1.9万人次，苍溪农业信息网更新、发布信息1500余条，编发《苍溪农业》20期，《农业专报》10期，《苍溪植保》13期，发布农作物病虫防治电视预报7期。

三、2014年工作打算

2014年，我县将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，牢牢把握富农惠农工作基调，持续促进群众增收致富。坚持“1+3”特色产业发展思路，推进优势特色产业不断发展壮大。加大农业农村基础建设投入，保障农业快速发展。加大农村科技投入，提升农村作业方式现代化水平。加大扶贫开发力度，落实惠农富农政策。力争2014年粮油种植面积稳定在120万亩，农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长16%以上，为建设“美丽广元、幸福家园”和全面建成小康社会作出新的更大贡献。

中共苍溪县委            苍溪县人民政府         

2014年1月28日