中共苍溪县委办公室    苍溪县人民政府办公室

关于印发苍溪县创建全国休闲农业与

乡村旅游示范县实施方案的通知

各有关乡镇党委、乡镇人民政府，县级有关部门：

《苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县实施方案》已

经县委、县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

中共苍溪县委办公室

苍溪县人民政府办公室

2013年7月23日

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苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县

实    施    方    案

为确保 2013 年把我县创建成全国休闲农业与乡村旅游示

范县，根据《农业部、国家旅游局关于继续开展全国休闲农业

与乡村旅游示范县、示范点创建活动的通知》（农企发〔2013〕

1号）和《四川省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业与乡

村旅游的意见》（川办发〔2012〕64号）要求，结合我县实际，

特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕推进现代农业发展和建设

社会主义新农村目标，按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”

方针，突出规范提升休闲农业与乡村旅游发展这一重点，着力

促进农民就业增收和满足城乡居民休闲消费，构建“政府引导、

农民主体、社会参与、市场运作”的休闲农业与乡村旅游发展

机制，打造一批农业产业化、经营特色化、管理规范化、产品品

牌化、服务标准化的休闲农业和乡村旅游示范点，推动我县休

闲农业与乡村旅游持续健康发展。

二、基本原则

（一）突出优势，强调特色。充分挖掘我县地域特色和个性，

展现独特的自然资源风貌，推出特色鲜明的旅游产品，彰显人文

旅游资源的独特魅力，实现自然风光和人文景观的完美融合，激

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发休闲农业与乡村旅游的发展活力，不断提升休闲农业与乡村旅

游的吸引力、竞争力，确保在激烈的旅游市场竞争中获得客源优

势，长期稳定发展。

（二）科学规划，统筹发展。坚持规划先行，避免盲目发展。

注重与经济社会发展规划、新农村建设规划、农业和旅游业发展

规划相衔接，引导适宜发展的地区有重点、有步骤地推进。做到

开发与保护相结合，生产、生活、生态相统一，重视农村生态环

境的保护，合理开发和永续利用资源，实现可持续发展。

（三）以农为本，农旅结合。充分尊重农民意愿，切实保障

农民的参与权和受益权。充分利用好国家和地方支持农业发展、

扶贫开发、环境保护、小城镇建设等相关政策措施，着力解决好

休闲农业与乡村旅游基础设施薄弱、创业资金不足和从业人员素

质较低等现实问题，促使休闲度假旅游与现代观光农业互融共

动，推动农村产业的加速发展，加快脱贫致富奔小康的步伐。

三、时间步骤

全国休闲农业与乡村旅游示范县创建活动自 2013 年 4 月 1

日开始至12月31日结束，共分四个阶段：

（一）准备动员阶段（2013年4月—6月）。全面启动全

国休闲农业与乡村旅游示范县创建活动，完成专项调研，拟定

创建实施方案和发展政策，组建工作机构，组织召开启动大会，

部署创建工作，分解目标任务。

（二）创建实施阶段（2013年7月—8月上旬）。各责任

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单位对照《苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县目标任

务责任书》，结合本单位实际，认真做好评估分析，制定创建

工作方案，建立工作机构，明确责任分工；结合创建工作责任

分解和本单位创建工作方案，分阶段有步骤地落实创建工作任

务。县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县领导小组要定期组

织对创建工作进行检查指导督促；严格按照《全国休闲农业与

乡村旅游示范县评定标准》对所有考核项目进行自查，查漏补

缺，建立台账，保质保量地完成创建任务，做好迎接省农业厅、

省旅游局的现场考核验收各项工作准备。

（三）迎检验收阶段（2013 年 8 月中旬—8 月下旬）。各

责任单位自检达标后，由县创建全国休闲农业与乡村旅游示范

县领导小组初检达标后，逐级向上级主管部门提出检查评估申

请，接受省、市主管部门的检查评估，并做好迎接农业部、国家

旅游局检查验收的各项工作。

（四）巩固提升阶段（2013 年9月—12  月）。认真总结创

建工作中遇到的新情况、新技术、新成果、新思路和新经验，健

全和完善各项工作制度和长效机制，巩固发展创建成果，进一步

推动休闲农业与乡村旅游发展。

四、工作要求

（一）强化组织领导，分解落实任务。 成立由县委、县政

府主要领导任组长的苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范

县领导小组（详见附件  1），具体负责创建工作的组织领导。领

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导小组下设办公室、规划设计与现场建设组、行业管理与宣传动

员组、旅游市场与城乡环境整治组，各组负责人、工作人员从相

关部门抽调。各有关乡镇、县级有关部门要成立相应组织机构，

加强本单位、本部门创建工作的组织领导，具体负责所承担任

务的宣传动员、组织实施、督促检查和巩固提升等工作，确保各

项工作任务目标在国家、省、市农业和旅游主管部门检查验收前

达标（详见附件 2）。

（二）加大宣传力度，营造创建氛围。各有关乡镇、县级

有关部门要及时通过动员大会和座谈会等方式，充分听取基层干

部、农民代表的意见，调动他们创建的主动性。要创新开展知识

竞赛、旅游宣传日及图片展、散发宣传单等活动，积极营造良好

舆论氛围。各新闻媒体要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新

闻媒体的作用，集中对创建活动进行宣传报道，努力做到人人皆

知，家喻户晓。

（三）科学规划编制，加强创建保障。县旅游局负责邀请

国内有资质的机构编制苍溪县休闲农业与乡村旅游发展总体规

划，并组织专家、领导和群众代表进行充分论证和评审，确保规

划的科学性和可操作性。规划编制、资料编印、宣传片摄制、旅

游标牌设置、公共服务设施完善等不能纳入项目统筹的创建资

金，由县财政负责筹措和补助。园区景观、道路拓宽、绿化美化、

环境综治、水景打造等，由各有关部门纳入项目进行统筹建设。

（四）加强效能督查，严格目标考核。县委、县政府将创

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建全国休闲农业与乡村旅游示范县工作纳入各有关乡镇、县级

相关部门年度旅游工作目标考核内容，并与创建工作补助经费

拨付挂钩。县委督查室、县政府督查室会同县农业局、县旅游

局对创建工作进行督查督办，定期进行通报。对未按时完成任

务的予以通报，并责令限期整改，因工作不力影响全县创建活

动的将严肃追究单位及责任人的责任。

附件:1.苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县领导

小组成员名单

2.苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县目标

任务分解表

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附件 1

苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县 

领导小组成员名单

组  长：何海生   县委书记

杨祖斌   县委副书记、县长

副组长：李  汀   县委常委、县委组织部部长

罗  皓   县委常委、县委办公室主任

李平楠   县人大常委会副主任

李艳萍   县人大常委会副主任

李  英   副县长

张家和   副县长、县公安局局长

安宗明   副县长

李  勇   县政协副主席、县委统战部部长

谭守彬   县政协副主席

领导小组成员由县政府办公室主任，县委督查室主任，县政

府督查室主任，县农工委、县经信局、县财政局、县农业局、县

旅游局、县水务局、县林业和园林局、县国土资源局、县交通运

输局、县文广新局、县环保局、县现代农业园区管理办、县梨博

园管委会、县城乡环境综合治理办主要负责人，陵江镇、元坝镇、

云峰镇、石门乡、白鹤乡党委（政府）主要负责人组成。

领导小组下设“一办三组”，即：办公室、规划设计与现场

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建设组、行业管理与宣传动员组、旅游市场与城乡环境整治组。

一、领导小组办公室

主    任：罗  皓

副 主 任：刘  平  向  剑

成    员：在县旅游局、县农业局等单位抽调，办公室设在

县旅游局。

主要职责：

（一）负责制定创建方案，细化相关乡镇和县级部门目标任务；

（二）负责创建工作行业管理和业务指导；

（三）负责创建经费的管理；

（四）负责创建的日常事务工作；

（五）负责创建迎检工作的统筹。

二、规划设计与现场建设组

组    长：李  汀  安宗明

副 组 长：向  剑  刘  平  杨晓宇  陈大凯  徐进波

陶其泽  贾锡平  薛  杰

成    员：在县农业局、县旅游局、县交通运输局、县水务

局、县林业和园林局、县人口和计划生育局、县现代农业园区管

理办、县梨博园管委会、陵江镇、元坝镇、云峰镇、石门乡、白

鹤乡等单位抽调。

主要职责：

（一）负责编制现场建设方案；

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（二）负责实施旅游交通畅通和绿化美化工程；

（三）负责落实旅游广告牌、交通指示牌、公共信息图形符

号等设计、制作和安装；

（四）负责旅游景区（点）、主要旅游场所标识标牌设置；

（五）负责迎检线路建设及现场点打造。

三、行业管理与宣传动员组

组    长：李  英

副 组 长：侯建伟  阳艾利  胥劲松

成    员：在县委宣传部、县旅游局、县文广新局、县工商

局等单位抽调。

主要职责：

（一）负责制定创建活动宣传方案；

（二）负责组织开展文化娱乐活动；

（三）负责制作创建工作专题汇报片；

（四）负责加强旅游景区（点）、宾馆、饭店、乡村酒店、

星级农家乐、旅行社、购物点、旅游厕所等创建工作指导；

（五）负责编排举办苍溪民俗文化节目晚会。

四、旅游市场与城乡环境整治组

组    长：张家和

副 组 长：李金健  周正杰

成    员：在县城乡环境综合治理办、县城市行政执法局、

县民政局、县工商局等单位抽调。

主要职责：

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（一）负责旅游城镇、旅游通道、旅游景区的环境综合治理；

（二）负责整顿旅游市场秩序，治理围追兜售、乞讨等现象；

（三）负责迎检沿线安全稳定工作。

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附件 2 

苍溪县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县现场点建设任务分解表

现场点 

建  设  内  容 

完成时限

牵头单位 

责任单位 

责任人 

贾锡平 

李文波 

宋邦荣 

胥劲松 

薛  杰 

完成景区大门、游客中心、旅游厕所（2 座）、步游道、景观亭、园区清杂理乱、标识

标牌、全景图、导览图、休闲垂钓设施、渔家乐、购物点等建设内容。 

县现代农业 

园区管理办 

白鹤乡 

石门乡 

柳池园区 

8月10日 

县梨博园 

管委会 

梨博园 

规范标识标牌，加强环境卫生整治，完善全国农业旅游示范点配套设施及软件资料 

8月10日 

县旅游局 

完善内部设施设备（休息座椅、电视、触摸屏、雨伞架、报刊架、擦鞋机、

游程图、标识牌、管理制度等） 

停车场绿化美化 

游  客   入口处设置“川北民俗文化村欢迎您”标语一幅 

中  心   廊道布置6—8张展板 

厕所按星级标准进行改造 

8月1日 

适当安排民俗文化表演活动 

元坝镇 

将军村 

规范设置停车位 

刘  平 

母中立 

县旅游局 

元坝镇 

以根雕、剪纸、草鞋、泥塑、刺绣、手工鞋垫等民俗产品为主，以地方特产为辅，

（民俗 

配套以笔墨纸砚、水彩、丝线、日常生活用品等 

购物点 

明码标价，统一使用物价局标签 

文化村） 

提供问讯、结账、邮寄等服务 

根雕（作品展示、现场制作、教授学徒、标价出售） 

剪纸（作品展示、现场表演、免费培训、游客体验） 

民俗文化

陈冶先家   书画（作品展示，请诗词楹联学会、书法家协会现场书写，    8月10日 

美术爱好者实地写生） 

展示 

水泥画（作品展示、现场制作、免费体验） 

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现场点 

建  设  内  容 

完成时限

牵头单位 

责任单位 

责任人 

组织开展打草鞋、编草帽、做布鞋、纳鞋垫、泥塑、刺绣等

民俗活动 

陈文涣家 

增设室外展架，将部分奇石移至室外展览 

明码标价，统一使用物价局标签 

连通屋前石板路 

民俗文化

展示

文龙奇石馆 

8月1日 

8月1日 

扩大屋前林下养殖场地，设置土鸡逮猎活动公示牌、安全提

示牌等 

提供茶水服务 

大林客栈按三星级农家乐进行改造；布置2—3间客房 

陶然居恢复正常营业 

元坝镇 

将军村 

陈冶于家布置成茶馆，并设置2—3间客房 

刘  平 

母中立 

县旅游局 

元坝镇 

各农家乐需推出1套体现乡土特色的菜品，并制作精美菜单 

合理张贴与民俗文化有关的宣传画；播放与民俗文化有关的歌曲；摆放与

（民俗 

文化村） 

农家乐   民俗文化有关的书籍 

8月10日 

屋旁设巾幡，院内拉彩条，外墙、柱头等处悬挂玉米、大蒜、蒿草、红辣

椒等农作物；店招店牌醒目美观大方 

服务员统一服装，礼貌待客，热情服务 

迎检当日需开门营业，每家游客不少30人，全村不少于150人 

九盘村布置2—3家农家乐 

宣  传   更新或增设迎检沿线的宣传广告牌，以民俗文化为主题 

广告牌   适当设置农家乐等旅游企业广告宣传牌 

8月5日 

氛  围 

村内道路两旁适当插挂彩旗或灯笼 

营  造 

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现场点 

建  设  内  容 

完成时限

牵头单位 

责任单位 

责任人 

新建80亩农耕体验园，篱笆隔断，编号挂牌 

配套农具、农家肥、生物杀虫等农耕体验相关设施设备 

开展锄地、犁地、钓鱼、捉土鸡等农场活动 

完善展示物品 

农  耕

8月1日 

体验园 

农  耕 

文化馆 

室内适当装饰，规范摆放 

设置物品介绍牌 

果  树 

认养园 

8月10日 

设置认养标志，标明认养人、管理员、认养时间、果树名称等 

采摘园   设置采摘价目表，配套采摘工具 

坪华山庄按三星级农家乐标准进行整改完善，一楼用于日常接待；另外布

置2家农家乐或茶馆 

陵江镇 

玉女村 

向  剑 

程  玮 

屋旁悬挂巾幡，院内绷拉彩条，外墙、柱头等处悬挂玉米、大蒜、蒿草、

农家乐   辣椒等农作物 

县农业局 

陵江镇 

（庭院 

文化村） 

酿造葡萄、雪梨、猕猴桃等果酒，标明价格、酿制时间等，并配套相应的

酒具 

8月1日 

制作精美菜单 

设在坪华山庄或入口转弯处，以雪梨、猕猴桃等地方特色产品为主，以农

购物点 

8月10日 

8月5日 

耕体验必需品、日常生活用品等为辅 

宣  传   更新或增设迎检沿线的宣传广告牌，以赏庭院文化为主题 

广告牌   适当设置农家乐等旅游企业广告宣传牌 

布置3—5张以农耕文化为主题的展板 

氛  围 

村内道路两旁适当插挂彩旗或灯笼 

8月10日 

营  造 

组织游客100人以上 

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现场点 

建  设  内  容 

完成时限

牵头单位 

责任单位 

责任人 

大门口悬挂“中国雪梨第一村欢迎您”的标语 

恢复游客休息区的电视，并播放以宣传雪梨文化为主的宣传片、风光片 

LED 电子显示屏滚动播放休闲农业与乡村旅游宣传标语、天气预报、订餐

电话、旅游投诉电话等 

游  客 

中  心 

服务台增设问讯、接待、公用电话等标牌；资料架上增加休闲农业与乡村

旅游资料 

8月10日 

全景图、导览图中的“云峰镇狮岭村乡村旅游”改为“广元狮岭旅游景区”

增设讲解员公示栏 

合理布设雪梨文化广场，布置5—10张展板，适当摆放鲜花 

以雪梨为主题开发菜品，制作菜谱；餐具、餐巾等印上雪梨图案 

店招店牌醒目美观大方，名称最好与雪梨相照应 

标识牌外形统一采用带叶雪梨形状 

8月1日 

云峰镇 

狮岭村 

向  剑 

刘远宝 

合理张贴与雪梨有关的宣传画；播放与雪梨有关的歌曲；摆放与雪梨产业

有关的书籍 

县农业局 

云峰镇 

（雪梨 

文化村） 

屋旁设巾幡，院内拉彩条，外墙、柱头等处悬挂玉米、大蒜、蒿草、红辣

椒等农作物 

8月10日 

8月5日 

服务员统一服装，礼貌待客，热情服务 

农家乐 

迎检当日需开门营业，每家游客不少30人，全村不少于150人 

厨房按餐饮场所卫生要求标准进行改造；增加小孩子玩耍项

张元松家 

目；制作名片 

徐清燕家   改为喝茶、娱乐场所 

规范设置2—3间客房 

大瓦缸酿制雪梨、猕猴桃、葡萄等果酒，标明品类、价格、

陈玉珍家 

酿制时间等，配套酒具 

厨房按餐饮场所卫生标准进行改造 

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现场点 

建  设  内  容 

完成时限

牵头单位 

责任单位 

责任人 

餐具、酒具等对客服务用品增设标志 

更换楹联 

陈玉珍家   桌椅材质、颜色统一，不使用一次性桌布、碗筷、纸杯等 

制作名片 

农家乐 

增设垂钓、采莲、赏荷等游客参与性项目 

张伟德家   厨房按餐饮场所卫生标准进行改造 

两间门面，悬挂巾幡 

明码标价，使用物价局统一标签 

以销售雪梨鲜果及其系列产品为主，如雪梨膏、雪梨汁、雪梨汤、雪梨罐

头、梨木拐杖、梨木印章等；以红心猕猴桃、漓江茶叶等其他地方特色产

品为辅，配套以日常生活用品 

购物点 

8月5日 

云峰镇

狮岭村

设置结账、邮寄等标牌，公示投诉电话 

亮证经营 

向  剑 

刘远宝 

县农业局 

云峰镇 

（雪梨

文化村） 

外部环境进行规范、整治 

玉米收割后迅速去杂理乱，清园除草，呈几何图案种植绿色植物并及时施

肥助长；适当增加盆栽蔬菜或花卉 

8月1日 

挂牌对雪梨产品进行介绍 

设置雪梨认养园，并编号挂牌 

8月10日 

设置雪梨采摘园，公示采摘价格表，并提供采摘工具 

设置2—3处免费尝鲜果、喝鲜汁场所 

规范甘露堰可视范围内电话线、网线、电线等零乱线路，垃圾清理 

张奇德家院坝进行硬化或绿化处理，张明才家的粪坑加盖 

道路两旁插挂彩旗或灯笼 

产业园 

8月1日 

出口处导览图更新 

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