中共苍溪县委办公室    苍溪县人民政府办公室

关于印发《苍溪县 2014 年防汛抗旱减灾确保

农民增收十二条措施》的通知

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级有关部门：

《苍溪县 2014 年防汛抗旱减灾确保农民增收十二条措施》

已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共苍溪县委办公室    苍溪县人民政府办公室

2014年8月7日

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苍溪县 2014 年防汛抗旱减灾确保农民增收十二条措施 

为切实做好当前抗大旱、防大汛工作，最大限度降低旱灾损

失，确保全年农业农村经济和农民增收目标的全面完成，特制订

本措施。

一、构建抗旱减灾责任体系。全县抗旱减灾工作由县委书记、

县长挂帅，县防汛抗旱指挥部统一指挥。实行县级领导、县级部

门联挂乡镇制度。农口部门干部职工要打桩定位到受灾严重乡镇

指导开展工作。乡镇实行党政“一把手”负责制，建立落实人畜

饮水、农业生产、水利工程、灾害预防、晚秋增收、社会稳定“六

包”责任制，谁出问题就追究谁的责任。广大群众要发挥抗旱减

灾主体作用，积极抗灾自救。

二、竭尽全力保人畜饮水。按照“先生活、后生产”原则，

积极组织发动群众打深水井和背、挑、担等方式保生活用水，对

饮水特别困难、水源枯竭严重的地方，县水务局要组织抗旱服务

队采取拉、送、提、引等方式，保障人畜饮水，同时加强水质监

测，确保不渴死一人、不发生一起饮水不安全事故、不发生一起

群体性争水打架斗殴事件。

三、千方百计保生产用水。县农机局要组织技术人员全面检

修维护机电提灌站，及时修复损毁机电提灌站。县水务局、各乡

镇要采取蓄、引、堵、拦、提等措施，保苗护苗，严格中小型水

库和山坪塘堰用水审批制度，让有限水资源效益最大化。县气象

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局要加强气象监测预报，科学适时多次多点实施人工增雨作业，

着力缓解旱情。

四、加强农作物田间管理。坚定“旱口夺粮”信心，水稻采

取节水灌溉保持田间湿润，施好穗肥、粒肥增加粒重，统防统治

病虫保护产量。利用红苕后期生长期还长、增产潜力还较大的特

点，推广以磷酸二氢钾为主的叶面喷施技术增加产量。花生突出

根外追肥增果增重。县农业局要会同保险公司及时做好受灾农作

物保险理赔工作，确保把旱灾损失降到最低。

五、加强特色经济作物管理及营销。以红心猕猴桃和苍溪梨

为重点，采取树盘覆盖谷（麦）壳或干草的办法减少水份蒸发，

采取穴灌或沟灌方式科学适当浇水，覆盖遮阳网防日灼果，同时，

要禁止红心猕猴桃早采，保护品牌，加强营销，充分发挥优势特

色产业促进农民增收的关键作用。

六、主攻晚秋生产。坚持把晚秋生产作为大旱之年农业生产

的最后一道防线，把秋洋芋作为晚秋生产的主攻方向，及时调运

种子，绝收田块和早玉米空地全部按双六尺带状种植模式种植晚

秋作物，确保不出现一块空田空地。种植洋芋5万亩以上，种植

秋、冬菜 20 万亩以上，实现人均 100 公斤洋芋、300 公斤菜，

人均增收500元目标。

七、大力发展畜禽养殖。县畜牧食品局要对养殖园区、小区、

规模养殖场落实专人联挂，分片包干落实抗旱措施和指导养殖技

术。发动群众利用当前畜禽价格偏低的机会，积极填槽补栏，确

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保不出现空栏空圈，同时，大力发展鸡兔等“短平快”节粮节水

型养殖项目和行情较好的牛、羊等养殖项目，推广林下养殖，搞

好夏季动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情，实现户均增养

1头猪（牛羊），人均增养10只鸡（兔），人均增收200元。

八、精心组织开展夏修。转变农田水利基本建设重冬修轻夏

修观念，夏季组织发动群众对病险塘库堰进行除险加固和清淤、

治漏、标改及渠系疏通，确保丰水期塘库堰蓄上水，2014 年每

个村要整治山坪塘、堰2口以上。抓好公路水沟、涵洞疏通，公

路两旁滑坡、杂物清理，确保公路畅通。

九、积极做好防汛准备。立足“抗大旱、防大汛”和“两手

抓、两不误”的原则，在做好抗旱工作的同时，切实做好防汛准

备工作，完善防汛预案，强化值班值守，重点部位实行 24 小时

预警监测，特别要加强干涸塘库堰、田块和山洪地质灾害点的监

控，确保汛期安全。

十、着力增加农民收入。严格落实农民增收乡镇党政“一把

手”负责制和涉农部门责任制，抓住国家产业西移，西北多省城

市上半年冰冻、下半年建设项目开工多的有利时机，积极组织引

导农民县外转移务工、就近务工，新增农民转移就业1万人，实

现人均增收 300 元。开展好全省增加农民财产性收入试点县工

作，加快农村产权多权同确，拓宽农民租金、股息、红利等收入，

增加农民财产性收入。严格惠农资金监管，及时拨付，增加农民

转移性收入。

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