苍财农〔2014〕45号

苍溪县财政局 苍溪县农村综合改革领导小组办公室

关于下达2014年第二批农村公共服务运行维护
机制示范试点资金的通知

各乡镇人民政府：

根据四川省财政厅《关于追加下达2014年农村公共服务运行维护补助资金的通知》（川财基〔2014〕23号）精神，结合我县实际，经县政府同意，现将我县2014年第二批农村公共服务运行维护机制示范试点资金计划下达给你们（见附件1），请遵照执行。

一、资金使用范围

重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。

（一）农村基础设施和环境项目类的运行维护。包括村内户外道路、水利、供水、供电、通讯、互联网等基础设施的维修管护，农村垃圾、污水集中处理，农村客运、邮政、园林绿化等。

（二）农业生产服务类项目的运行维护。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村防灾减灾、农村金融服务等。

（三）农村生活服务类项目的运行维护。包括广播电视“村村通”、电影放映服务、图书阅览服务、文体及健身活动、文艺演出和展览服务等。

（四）农村社会管理类项目的运行维护。包括农村治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助，农村土地规划管理、建筑物建设管理，农村传染病防控和食品安全保障等。

农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，必须严格按省综改办印发的《四川省公共服务运行维护机制建设工作手册》规定的方法、流程、要求、规范操作。运行维护资金要坚持“五不准”，即不准村（组）干部私自决定，不准用于公用经费缺口、偿还债务和发放村（组）干部津补贴，不准分发给村民和作为村接待费用，不准违反财政报账和国库集中支付制度，不准截留、挤占、挪用。项目村要保存好一事一议会议记录及形成的决议，同报账资料一起作为资金使用的依据。

二、资金分配原则

根据四川省农村综合改革领导小组办公室、四川省财政厅《关于做好2014年农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的通知》（川农改办〔2014〕5号）精神，结合我县实际确定为人口在500人以下的村每村4万元； 人口大于500（含）小于1000人的村每村4.5万元；人口大于1000（含）小于1500人的村每村5.5万元，人口1500人（含）以上的村每村6万元。此外，属县上组织实施的已建、在建的现代农业园区内的村，每村增加1万元。

三、资金管理要求

农村公共服务运行维护资金使用须严格按照苍溪县财政局、苍溪县农村综合改革领导小组办公室关于《关于印发〈苍溪县农村公共服务运行维护机制示范试点资金管理实施细则〉的通知》（苍财农〔2014〕43号）要求进行资金管理。违反上述规定，将追究相关单位和个人的责任。

（一）项目确定程序

村级公共服务运行维护项目的确定按照“村民议、乡镇批、县备案”的程序进行操作。村民议，由村委会组织全体村民（代表）按照《四川省农村公共服务运行维护机制建设工作手册》中载明的《操作流程》议定本村2014年运行维护项目方案。乡镇批，村委会将村民议定的项目按《工作手册》中列表的式样填写项目实施方案表报乡镇审批。县备案，乡镇在审批完本乡镇所有村运行维护项目后，汇总填写《乡镇2014年农村公共服务运行维护机制建设项目审批汇总表》（见附件2）在2014年11月30日前，报县综改办备案。

（二）资金报账程序

农村公共服务运行维护资金实行乡镇财政所报账和直接支付制。报账手续包括：村民一事一议会议记录、一事一议会议形成的决议、合同、发票等。报账资金由财政直接支付给收款单位或个人。当年运行维护资金如有结余可下年使用。

附件：1.苍溪县2014年第二批村级公共服务运行维护资金分配表

2.乡镇2014年农村公共服务运行维护机制建设项目审批汇总表

苍溪县财政局       苍溪县农村综合改革领导小组办公室

                      2014年10月27日

信息公开选项：主动公开                                   

  苍溪县财政局办公室              2014年10月27日印发