苍农〔2014〕64号               签发人：向 剑 王仁祥

苍溪县农业局  苍溪县财政局

关于审定《苍溪县2014年现代农业千亿示范工程

项目粮经复合产业基地建设实施方案》的

请            示

市农业局：

近年来，我们立足生态资源富集和特色经作产业突出的优势，坚定不移的走现代农业之路，以产业园区建设为载体，以质量和品牌建设为抓手，突出地方特色产业，通过结构调优、品种调优、品质调优等手段，采取优化种植模式、科技创新和产业化经营等方式，建成达到亩产“千斤粮万元钱”或“吨粮五千元”目标的粮经复合现代农业产业基地20万亩，实现稳粮增收。

今年省上下达我县现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设资金200万元，根据四川省农业厅、财政厅《关于下达2014年现代农业千亿示范工程项目实施指导意见的通知》〔川农业[2014]83号〕文件精神，结合我县实际，编制了项目实施方案，现将《苍溪县2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设实施方案》呈报贵局，请予审定。

妥否，请批示。

（承办单位：苍溪县农业局，联系人：向剑，联系电话：13908126036）

苍溪县农业局        苍溪县财政局

2014年8月4日

苍溪县2014年现代农业千亿示范工程项目

粮经复合产业基地建设实施方案

为进一步推进我县“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地建设，促进粮经产业跨越发展。根据四川省农业厅、财政厅《关于下达2014年现代农业千亿示范工程项目实施指导意见的通知》〔川农业[2014]83号〕文件精神，市农业局《关于加快推进粮经复合现代农业产业基地建设的意见》（广农经作〔2013〕1号）和苍溪县人民政府办公室《关于印发苍溪县“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设规划的通知》（苍府办发〔2013〕18号）文件要求，结合苍溪现代农业产业发展实际，特制定该实施方案。

一、指导思想

以转变农业发展方式，促进粮经作物协调发展为主线，以提高农业综合生产能力为重点，以调整结构、优化品种、提升品质、增强农产品市场竞争能力为主攻方向，以农业增效和农民增收为目的，创新农业生产经营体制机制，培育新型农业经营主体，构建新型农业社会化体系，提升良种化、标准化、产业化和集成化水平，建设一批优势突出，特色鲜明的粮经复合现代农业产业集中发展区，逐步增强农业综合能力和可持续发展能力。

二、建设目标

2014年全县 “千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设22.5万亩。其中：“千斤粮万元钱”粮经复合基地10万亩，“吨粮五千元”粮经复合基地12.5万亩。重点建设6个现代农业示范园区，推广科学粮经种植模式，科技支撑和农产品质量安全保障能力持续增强。农产品品牌知名度和市场占有率进一步提升，助农增收效果更加明显。

三、重点建设内容

（一）基础设施建设

1、建设任务1100亩。今年重点建设以蔬菜、猕猴桃产业为主的中土镇元宝村大金现代农业园区500亩（蔬菜）、猕猴桃良种繁育中心500亩和元坝镇风光村100亩（蔬菜）。

（1）田网建设1100亩。平整土地500亩，土方开挖回填3.6万方，田埂防渗3000米，护坡1500米2，C20混凝土路面（50cm*10cm）2200米；

（2）路网建设：修建田间耕作道5000米；

（3）渠网建设：标改蓄水池8口，新建灌排梯形渠1600米，PE管2800米。

2、项目工程设计

（1）“田网”建设

a田型调整：主要布置在地势起伏不大，较为平坦的区域。一是小并大，对其原田块做小并大处理，对其田块进行整形，田坎裁弯取直，减少土坎面积，增加耕地面积；二是合理保留表层耕作土，土方调配后会打乱原有耕地土层结构，故对高差超过20厘米的田块间进行调整，应先剥离表土，将原有耕作层保持在原位置，以利于耕种，避免因取土或弃土降低耕地质量。田型调整完成后，对灌排渠和田埂进行衬砌，再人工回填夯实和局部田面平整；待以上工程完工后，用耕作机具将田翻耕至30cm深。

b田埂防渗：项目区内田埂作衬砌防渗处理。田埂内侧：采用M7.5水泥砂浆砌标砖；砖体表面用M10水泥砂浆抹面2cm；砖砌墙体50cm(基础深于田面30 cm),12cm标砖砌体，结算时按m2结算。对田埂外侧及侧坡高差在1米以上的采用M7.5水泥砂浆砌标砖网格化护坡。

C C20混凝土埂面：对田埂防渗埂面及矩形渠两边采用C20砼硬化，50cm宽10cm厚。

(2)“渠网”建设

新建梯形排水渠：断面为60cm*100cm。施工首先打桩放线，分段开挖（50米一段），比降控制在1/1000。渠底采用C20砼10cm，墙体采用M7.5水泥砂浆砌24cm标砖，墙体坡比为1:0.3，墙体高70cm，采用火砖压顶，压顶规格为40cm*30cm,M10水泥砂浆抹面2cm，分段安砌，回填保厢。对不易修建水泥渠系的采取PE管道直接给排水。

 (3)、“路网”建设

田间耕作道：设计路宽1.2米，厚10cm，C20砼现浇，陡坡地段用火砖砌筑梯步，每100米修建一个休息平台。两边路肩用泥土砌筑，每边20cm。

（二）生产设施建设

1、建设任务200亩。今年在苍溪县猕猴桃良种苗木繁育基地建设遮阳钢架棚100亩，对基地内配套建设喷灌200亩为建设以猕猴桃产业为主的标准化粮经复合型生产基地奠定基础。

2、项目工程设计

育苗圃利用遮阳网室，给猕猴桃苗遮阴降温。采用热镀锌60方钢架结构，设计根据地形地貌和田间大小，按标准简易网室设计，上层平拉尼龙托膜线，覆盖75%的优质遮阳网，配自动卷膜电机。

喷灌采用微喷灌，在离地面1m处布置微喷头，通过供水管道及喷头将水喷向空中，水滴落下后灌溉植物。采用固定式喷灌系统，包括：水泵、过滤器、PE给水主管、给水支管、连接头、喷头组件、控制阀门等。控制区按实际设计。 

（三）推广优质种子种苗

1、建设任务。示范基地所需种苗开展统育统供，集中推广700万株优质蔬菜苗，优良菌种20万袋，优质中药材（川明参）100亩所需种子种苗。

2、创新种植模式。积极推广轮作、间作、套作，科学合理的品种搭配、茬口衔接。重点探索粮食、蔬菜、豆类等间套作模式。主要推广：果—玉（豆）—豆、油—稻—菜、麦+菜—玉、稻—药（川明参）、麦—玉（豆）—菜、麦（油）—稻—菜等种植模式。

3、创新推广方式。深入实施农业科技“三大行动”，围绕创新转化一条线、专家农民面对面，创新培训方式，在基地持续长久开展技术培训。广泛开展科技人员“带农资下乡，送科技入户”活动，大力实施高产高效创建，推进农业科技进村入户到田。

4、建设标准化科技成果转化示范基地。围绕粮经复合产业基地，探索建立“专家+企业+合作社+农户”技术推广新机制，加快成果转化应用。

四、资金分配及标准

2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设资金200万元，重点用于：

1、基础设施建设补助110万元。建设规模1100亩，概算投资需资金229.5万元，项目补助资金110万元，占47.9%，农户投劳自筹119.5万元。

概算：土方开挖回填3.6万m3×11元/m3=39.6万元，田埂防渗3000m×25元/m=7.5万元，护坡1500m2×25元/m2 =3.8万元， 耕作道5000m,910m3×550元/m3=50万元,标改蓄水池1800m3×480元/m3=86.4万元，新建灌排梯形渠1600m×150元/m=24万元，PE管2800m×65元/m=18.2万元。

补助标准：按照《省级财政2014年高标准农田建设项目实施指导意见》，每亩补助1000元。

2、生产设施建设，补助40万元。建设规模200亩，概算投资146.5万元，项目补助资金40万元，占27%。

概算：遮阳大棚100亩，建设35000m2×35元/m2=122.5万元；喷灌200亩×1200元/亩=24万元。

3、推广优质种子种苗，补助资金50万元。

补助标准：蔬菜700万株（海椒、番茄、茄子、黄瓜、西瓜、甘蓝、莴笋、花椰菜等）良种每株补助0.05元，计35万元；优良菌种20万袋，每袋补助0.5元，计10万元；优良中药材（川明参）100亩，每亩补助500元，计5万元。（资金分配详见附表）

六、项目资金补助及管理方式

1、资金管理。按照省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发[2010]53号）文件精神，2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设推行民办公助的方式，使政府投入和业主、农户出资相结合，构建“投、建、管”三位一体的项目建设机制。项目资金使用实行先建设后补助的方式，项目完工后经相关部门验收合格，张榜公示无异议后，按分配指标予通过“一卡通”直接补助给农户或专合组织。农业部门负责资金使用的审核，财政部门负责资金的监督管理，实行专款专用。

2、工程规划设计。由县农业、水务等部门抽调技术专家组成规划设计组进行详细规划设计（包括选择什么样的建筑材料），交由受益群众审查并提出意见建议，规划设计组、水务、农业等主管部门从技术层面把关后，交由群众“一事一议”决定，再由规划设计组规划设计，既体现了群众的智慧和意愿，又保证工程质量。

3、工程施工。确定村委会或农户（专合社）为项目实施主体，由项目村社或农民（专合社）自行建设。群众自已投劳投资能办成的工程（如山坪塘、田间渠道）由受益农户自行组织建设。技术性强、涉及范围广的工程，为保证工程质量，由村社组织选择专业施工队承建。

七、工作进度

1、制定方案设立机构阶段（2014年7月20日前）

由县农业局根据上级要求，结合实际，在7月20日前制定出苍溪县2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设实施方案，并报上级审定。一并成立项目领导小组，以县委、县政府分管领导任组长，财政、农业、项目实施相关单位等部门负责人为成员的项目实施领导小组，加强组织领导，确保项目顺利实施。

2、全面实施阶段（2014年9月1日—11月30日）

待上级批准实施方案后，结合省项目指导意见和我县实际，精心组织，科学规划设计，精心施工，多方投入资金，完善项目实施区的水、路、渠等配套设施系统，收集整理软件资料，作好检查验收各项准备工作。

3、查漏补缺迎验阶段（2014年12月1日—12月30日）

开展查漏补缺，确保各项建设任务达到项目实施方案的要求，完善好相关软件资料，切实搞好迎验工作。达到项目验收全部合格。完成项目相关数据收集、整理及项目总结工作。

八、保障措施

1、强化领导，落实责任。进一步加强2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设的组织领导，县农业局要切实履行好牵头作用，是项目建设的主体，主要领导负总责，分管领导要具体抓建，并落实专人负责此项工作，形成横向到边，纵向到底的抓建模式，开展项目实施；县财政局要做好项目资金的统筹和工作经费的安排；县发展改革局、县经济商务和信息化局、县国土资源局、县教育和科学技术局、县水务局等相关部门要各司其职，加强协作配合，建立健全协调推进粮经复合产业基地建设的工作机制，协调解决工作中遇到的重大问题。各乡镇要把粮经复合产业基地建设作为现代农业发展的重要内容，从财力、物力、人力等方面加大投入力度，切实保障基地建设顺利实施。

2、深入发动，广泛宣传。按照“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设规划要求，县农业局及时召开所涉乡镇粮经复合现代农业产业基地建设专题工作会议，加大宣传力度，拓展宣传广度，延伸宣传深度，注重宣传效果， 统一广大干部群众的思想，提高干部群众的认识，调动农民应用新技术、新模式的积极性，引导群众主动参与项目实施，带动全县现代农业科技的推广应用，推动农业产业化向纵深发展。

3、整合项目，加大投入。以2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设为目标，整合土地整理、农村供水工程、农村公路、以工代赈等涉农项目和资金，集中投入基地建设，确保有限的资金发挥最大效益。

4、创新机制，规范建设。一是科技人员联系项目和产业基地发展机制。建立科技人员与项目挂钩，农技推广人员与产业基地建设挂钩机制，实行科技人员带项目、带技术指导产业发展。二是优化补贴政策。“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地建设项目的农户进行优质种子种苗补贴，调动农民的积极性。三是建立定期汇报制度。分阶段报送实施地点、种植模式、种植面积、产量指标，规划落实到户的花名册、项目实施情况总结。项目实施过程中，定期报送项目实施进展情况和存在的问题。

5、搞好工作督导。农业部门和财政部门要加强项目实施过程的检查、督促和指导。定期对项目实施情况开展检查，及时掌握进展情况，切实解决实施过程中存在的问题。

6、及时检查验收。认真做好项目资料收集整理工作，于2015年1月30日前向市农业局及省农业厅报送项目总结。项目实施结束后，农业部门和财政部门要组织对项目进行考评和检查验收。

附表： 2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设资金分配表

附表：

2014年现代农业千亿示范工程项目粮经复合产业基地建设资金分配表

建设项目 上一篇 下一篇 地址：苍溪县陵江镇解放路东段94号      电话：0839-5222361 COPYRIGHT 2019 四川省广元市苍溪县人民检察院 ALLRIGHT RESERVED 川公网安备51080002000070号       蜀ICP备12028065号-1      技术支持：程友科技