苍扶贫移民发〔2015〕45号

苍溪县扶贫开发和移民工作局  苍溪县财政局

关于下达2015年大中型水利水电工程库区基金和做好移民后期扶持项目实施工作的通知

各有关乡镇人民政府：

根据《省财政厅关于提前下达2015年大中型水库库区基金的通知》（川财企〔2014〕115号）和《四川省扶贫和移民工作局关于做好2015年大中型水库移民后期扶持切块资金项目管理工作的通知》（川扶贫移民发〔2015〕9号）精神，县财政、扶贫移民部门按照《四川省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》和《四川省大中型水利水电工程移民工作管理办法（试行）》的有关要求，根据全县大中型水库库区和移民安置区实际，对2015年库区基金项目进行了规划，编制了年度实施计划已经批准。现将全县2015年度大中型水利水电工程库区基金分配方案、后扶项目建设内容、规模及实施要求通知如下，请遵照执行。

一、项目建设内容及资金分配

省财政厅下达我县2015年大中型水库库区基金271万元、2013年库区基金结余18万元，共计289万元，安排209万元用于解决库区和移民安置区基础设施和经济社会发展项目，安排80万元专项解决居住较为分散的农村特殊困难移民发展问题。

（一）基础设施和经济社会发展项目（项目资金209万元）

1.鸳溪镇院溪村安排项目资金95万元，其中80万元用于支持该村发展优质雪梨、核桃产业，15万元用于村学校、文化活动室建设。

2.鸳溪镇石盘村安排项目资金10万元，用于硬化组道300米。

3.亭子镇长江村安排项目资金20万元，用于新建硬化组道450米。

4.浙水乡四坪村安排项目资金15万元，用于新建亭子口移民安置区集中供水工程1处。

5.浙水乡三台村安排项目资金5万元，用于新建移民安置区人饮工程1处。

6.陵江镇回水村3组安排项目资金8万元，用于硬化移民安置区组道200米。

7.陵江镇回水村5组安排项目资金5万元，用于新建移民安置区人饮工程1处。

8.陵江镇胡家梁村安排项目资金2万元，用于新建移民安置区人饮工程1处。

9、白桥镇同心村安排项目资金20万元，用于硬化移民安置区组道0.8千米。

10.白鹤乡白荫村安排项目资金5万元，用于新建移民安置区人饮工程1处。

11.白鹤乡顶子村安排项目资金3万元，用于维修移民安置区组道。

12.元坝镇张滩村安排项目资金3万元，用于维修移民安置区组道。

13.亭子镇五福村2013年库区基金项目结余18万元，用于村学校及村文化活动室基础设施建设。

（以上项目具体建设内容、规模及资金分配见附件1）。

（二）特殊移民脱贫解困项目（项目资金80万元）

1.鸳溪镇特殊困难移民解困50人，项目资金40万元；

2. 亭子镇特殊困难移民解困30人，项目资金24万元；

3. 浙水乡特殊困难移民解困20人，项目资金16万元。

（特殊困难移民解困项目详见附件2）

二、项目建设要求

（一）严格执行项目规划。有关乡镇要严格执行县下达的项目实施方案和资金预算，任何单位和个人不得随意调整基础设施建设和经济发展项目的内容、建设规模、建设地点和资金投向，坚决克服项目实施的随意性、主观性。特殊困难移民解困项目由涉及村组根据移民困难原因进行具体规划，并经移民户同意，涉及乡镇负责审核，确保规划项目的科学性、实用性和效益性。项目实施前确需调整规划，必须先书面申请，按程序批准后再实施。否则，造成的后果自行负责。

（二）严格项目实施程序。有关乡镇要按照《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持工作管理暂行办法》（川扶贫移民发〔2012〕399号）、四川省人民政府办公厅《关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》（川办发〔2012〕30号）及修正后的《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的相关要求，采取“村民自建”和“项目比选和招投标”的方式进行建设，“村民自建”项目要充分发挥项目理事会的作用，搞好民主议事和决策，充分征求群众意见，杜绝随意指定或少数人议定施工单位的违规现象。“比选和招投标项目”由乡镇负责按有关要求进行比选和招投标，确定中标单位，签订建设合同。要落实好项目公示、公告制度，将项目建设内容、规模、投资规模、建设方式、项目决算收支等内容在固定醒目的地方张榜公示，做到公开、公正、透明。

对于特殊困难移民解困项目，务必要通过村组群众民主评议，公开准确确定特殊困难移民对象，务必要根据移民特殊困难情况和劳动力情况，准确规划、落实移民能够实施的具体帮扶项目。村、乡镇要抓好解困项目的逐级验收工作，提高项目实施成效，促进特殊困难移民加快脱贫解困。

（三）确保建设质量和进度。各有关乡镇要加强项目村项目实施的组织和指导，重点加强过程监管。村项目理事会、质量监督小级要切实履行职责，管好每一环节，确保工程效益，努力建成优质工程。县财政、扶贫移民、审计、监察等部门将定期检查项目实施情况，主要查看项目实施程序、公开公示、建设质量和进度、资金使用等。要加快项目建设进度，所有项目要在2015年12月底前全面完成规划建设内容。要严把项目验收关，村组要组织群众代表，对照实施方案认真搞好自验，乡镇开展全面复查，发现问题要督促整改到位，凡未按规划要求完成建设任务、没有通过终期验收的，一律不出具项目验收文件，不能报账。

（四）要完善相关资料。项目实施乡镇、村要根据项目实施的要求，将资料的形成、归集贯穿于项目实施的整个过程，随时收集整理项目建设中的软件资料和影印件，并进行分类建档，以此作为项目实施、管理和资金报账等的重要依据。特别是要完整形成项目施工前、中、后的图片，以及公告公示影印件。

    三、强化资金管理

移民后扶项目资金执行县级财政报账制，项目完成逐级验收后，各有关乡镇将收集整理的相关资料、各类原始票据等报送县扶贫移民局审核后，再到县财政局审核报账。特殊困难移民解困项目，在移民完成项目实施并通过验收后，将资金直接打卡补助到户。移民后扶项目资金要专款专用，严禁任何单位和个人截留、挪用、贪占、虚报、冒领，确保资金使用安全和发挥最大效益。

特此通知。

附件：1.2015年大中型水利水电工程库区基金建设内容、

规模及资金分配表

2.2015年度特殊困难移民解困项目规划表

苍溪县扶贫开发和移民工作局      苍溪县财政局    

2015年5月6日     

附件1：

2015年度大中型水利水电工程库区基金项目建设内容、规模及资金分配表

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