把检察工作搬到群众家门口

——剑阁县检察院网格化民生检察工作纪实

     “你们真是雪中送炭，太感谢啦……”日前，剑阁县江口镇清明村村民刘某田从检察官手里接过5000元司法救助金后，双眼噙满泪水，心里久久不能平静。这是剑阁县检察院推行网格化民生检察惠民爱民的一个缩影。

党的群众路线教育活动开展以来，该院把群众利益时刻放在心上，通过深化检务公开，设立12个民生检察联络点，建立13所青少年阳光工作站，选聘75名民生检察联络员，重点关注涉检信访人员、附条件不起诉未成年人、失管未成年人和刑事被害人等“八类群体”，构建了“设点建站聘员联户”网格化民生检察模式，把“检察院”搬到了群众的家门口，接通联系服务群众“最后一公里”。

编织网格：668个网点与群众“无缝对接”

    “老人家，我们工作没做好，让您多跑路啦！” 2月26日下午3时，春寒料峭，检察长董生礼在“检察长接待日”里迎来一位衣着朴素、步履蹒跚的老人。一番嘘寒问暖之后，得知老人是从距离县城120公里外的元山镇赶过来，心有愧意地说。

“搞检察工作不能高高在上，呆在办公室里，要与群众‘无缝对接’，才能有生机和活力。”全院职工会上，董升礼的话语铿锵有力。

经过深入调研，半月后，一个以畅通群众诉求渠道、开展法制宣传、收集社情民意、化解基层矛盾、关爱未成年人、密切检群关系为主要职责的“设点建站聘员联户”网格化民生检察工作机制应运而生。

在全县12个片区中心镇分别设立民生检察联络点（包括2个派驻检察室），在中心镇所在地的13所中学分别建立青少年阳光工作站，每个点、站由一名院领导分管、一个业务科室负责联络；在中心镇辐射的周边乡镇和人口相对密集的社区选聘75名民生检察联络员，协助各点、站检察人员开展工作。各个点、站对接片区内的乡镇和学校，采取常规与专题相结合的方式，分片巡回开展检察工作，重点联络网格内的“八类群体”，通过建立信息库和帮教联户卡，定期走访、跟踪服务，维护其合法权益。

“群众是我们最好的老师。我们多接地气，工作才有底气。”9月18日，到该县开封镇开展民生检察联络工作后，青年干警王梁安感慨地说。

从“开门接访”到“出门接访”，把被动“坐访”变为主动“下访”。目前，该院初步形成依托各联络点、工作站、联络员编织成的民生检察网格，已覆盖了全县57个乡镇、543个行政村、36个社区、32所学校的668个网点。半年来，已向基层群众开展法制宣传57场次，对镇村两级干部开展廉政教育课19场，开展校园普法讲座15次，发放向群众发放宣传资料12000余套，发送民生检察联系卡、阳光检务卡6500余张，受理群众举报、申诉、控告及意见建议70余件，接受群众咨询1700余人次。

回应关切：4个月9名村官“落马”

2014年2月，下寺镇部分群众对村（社区）干部涉嫌职务犯罪问题反映强烈。

“民有所呼，我有所应！老虎要打，群众身边的‘苍蝇’更要拍！群众的利益就是我们工作的第一选择！” 该院以社情民意为预警，迅速抽派得力干警，集中开展“保民生、护民利”专项行动，维护群众利益。

白天走访群众、调查取证，晚上清查账簿、核实收支情况……一个又一个的不眠之夜，一双又一双敖红的眼睛。面对村财务管理混乱、账簿记载不规范，有的票据甚至根本没有记载，导致一些款项去向很难核实的困难，办案人员没有退缩，一本本细查，一笔笔核对。

短短4个月，9名村官相继“落马”。

8月6日，剑阁县下寺镇下寺村50余名群众，敲锣打鼓送来一面锦旗。这是该院推行网格化民生检察收到的第三面锦旗。

该院通过网格内联络员履行宣传员、联络员、调查员、调解员、情报员、监督员等“六员”职责，不断延伸检察触角，回应群众关切。数据显示，今年以来，共立案查处职务犯罪案件15件21人，其中查处涉农惠民领域案件10件15人。

加大打击力度的同时，该院更注重标本兼治，侦防一体。针对群众反映村级财务管理混乱、不公开不透明，村干部侵害群众利益问题突出等现状，加强预防调研，撰写《村“三职”干部职务犯罪频发亟待高度重视》调研报告，引起县委高度重视，专题研究，要求纪委、财政局、农业局牵头督促落实村级财务管理制度和村务公开制度，县检察院牵头建立全县廉政警示教育基地，深入开展预防职务犯罪工作。目前，该院已完成廉政警示教育基地前期筹备工作，预计年底前竣工。

情牵基层：34户群众走上“土鸡”养殖发展路

    “你们的深情厚意，村民们都看得真真切切的！”凉山乡盐井村村委会主任陈天顺还记得今年5月，副检察长左斌周和他的同事们一道进村入户，在了解到该村交通条件差，发展无路、致富无门的困难现状后，多方努力，为村里争取到整村推进扶贫项目资金100万元。

“有了这笔钱，我们发展土鸡养殖产业就不发愁了， 3200多平方米的鸡舍都快修好了，34户人，家家养殖土鸡，养殖规模将达到13万只。乡亲们都感激检察官为我们办的实事，都觉得日子越来越有盼头了！”6月18日，陈天顺带着父老乡亲的嘱托，来到剑阁县检察院，将一面绣有“情系盐井挂包帮、检察干警情意真”的锦旗送到检察长董升礼手上，并动情地描绘着盐井村的发展蓝图。

贴近群众、服务基层，是该院推行网格化民生检察的工作理念。

    根据“片区定界、无缝覆盖、动态调整”的原则，该院依托“点、站”网格，打造宣传阵地，拓展检务公开平台，丰富巡回检察内容。各联络点每年到网格内各乡镇开展一次“集中宣传”，上一堂“廉政教育课”和“法制教育课”，利用覆盖全县各村社的村村通广播开设“空中课堂”，加强检察机关职能职责、举报常识、检察动态、预防犯罪知识和普法宣传，把法律服务送到群众家门口。

    剑阁县鹤龄镇长寿村服刑10余年的刑满释放人员王某某，回乡后面临解决户籍、住房和生产用地等现实困难。今年6月，该院在鹤龄镇开展“巡回检察”过程中，了解到王某某的情况后，及时与当地党委、政府反馈了信息，主动派员沟通协调，协助王某某解决了户籍和生产用地问题，并对住房修建达成了意见，帮助其尽快融入社会。

该院面对面为群众提供法律服务，满足群众司法需求，让群众更加了解检察、信任检察、支持检察。检群关系更加融洽。

（据剑阁县院材料）