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苍溪县院五举措推动羁押必要性审查工作健康发展

发布时间:2016-11-17  来源:本站  点击量:4609  
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        2013年以来,苍溪县院积极探索羁押必要性审查机制,坚持“五举措”工作法,共审查羁押必要性案件29件,成功变更26件,涉及故意伤害案、盗窃案、交通肇事案、寻衅滋事等刑事案件,切实维护了在押人员的合法权益,确保了刑事诉讼的顺利进行,取得了较好的工作成效。
        一、强规范,建制度
        2014年初,通过大胆摸索,制定出台了《羁押必要性审查细则》,该细则明确了审查主体、审查内容、审查流程,通过具体的量化打分,产生评估总分,低于6分的,认为无继续羁押的必要,即可启动羁押必要性审查工作。依此评分标准,苍溪县院先后对29名在押人员进行了羁押必要性审查,经评估,对其中的26名在押人员向公安机关、法院等办案部门发出了变更建议,建议全部得以采纳,确保了羁押必要性审查工作有序规范的开展。
        二、强宣传,拓案源
        羁押必要性审查工作开展之初,线索基本来源于日常驻所工作,从在押人员、管教民警中发现,线索处于枯竭状态。针对此情况,苍溪县院通过阳光检务大喇叭、检务公开栏、检察接待日、公开法律讲座等各种平台向在押人员及家属、律师宣讲在押人员的权利、义务,羁押必要性的基本职能,提高在押人员及家属、律师主动申请羁押必要性审查积极性,增强刑事执行检察的公开性和透明度,拓宽案件线索来源。在押人员杨某(涉嫌受贿)强制措施的变更就是其家属通过检察机关宣传后提出的申请。
        三、强联动,成合力
 
        羁押必要性审查的关键是确保采信率,审查中,常常遇到因病申请变更的情况,苍溪县院加强向上级检察机关的请示,紧紧依靠市院技术部门,解决“保外就医严重疾病范围”标准这类专业性较强的问题,最终做出是否有继续羁押的必要的决定。同时,加强与法院、公安及本院侦监、公诉、案管等部门的沟通联系,通过组织召开联系会等形式通报案情、了解诉讼阶段、认罪态度、证据固定情况,为变更达成共识,共同维护在押人员的合法权益。2013年以来,通过内外部合作成功变更16件。
        四、强动态,重表现
        在押人员在所内的表现能反映出在押人员思想动态、涉罪认识、悔罪意愿,苍溪县院在在押人员被逮捕后三个工作日内,向其发放有权申请羁押必要性审查通知书,并明确告知日常表现是作为启动羁押必要性审查的一个重要依据。如李某因寻衅滋事被逮捕,但在押期间,经常不遵守监规,教育后仍不悔改,在有无悔罪表现一项打分时驻所干警给其正分,其总分在6分以上,因而不能启动羁押必要性审查。此做法受到看守所的好评。
        五、强和解,化矛盾
        自羁押必要性审查工作开始以来,苍溪县院审查的重点是可能判处三年以下有期徒刑的在押人员,他们被逮捕后,大多数对受害人、办案人、管教民警带有对抗情绪,不愿意赔偿受害人的损失,不愿意对办案人、管教民警说真话,对这类符合刑事和解条件的案件,驻所干警充分考虑双方权益,主动作为,与在押人员及家属交心、谈心,依法阐明法律规定可以酌定从轻的情形,促使在押人员及家属从抗拒赔偿到主动赔偿,取得受害人的谅解,做好刑事和解工作,为成功变更创造条件。苍溪县院通过此种做法成功变更7件。

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