苍溪是农业大县，每年上级财政拨付给该县的各类惠农资金高达数十亿元，由于惠农项目广、管理部门多、公开透明度低、缺乏有限监督等因素，导致侵害惠农资金的违纪违法行为日益增多。苍溪县检察院把畅通基层群众信息渠道作为重点，建立“惠农政策信息超市”，着力解决服务群众“最后一公里”的问题，进一步提升了派驻检察室的监督效能，拓宽了联系群众、服务群众的渠道，拉近了与群众的距离。

        一、运用“互联网+检察”新模式，建立“惠农政策信息超市”。今年以来，苍溪县检察院加强派驻检察室信息化建设力度，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进、高水平管理的原则，坚持“让数据多跑路，让群众少跑路”的思路，建立了集惠农政策查询、惠农资金专项监督、行政执法监督、信息交流等功能为一体的“惠农政策信息超市”。群众通过该院设在派驻检察室的阳光检务触摸屏及登陆该院外网便可以查阅相关内容和互动交流。“惠农政策信息超市”的惠农政策查询板块下设生产类惠农政策、生活保障类惠农政策、基础设施改善类政策等模块，共收集了400余份涉及惠农政策文件及相关法律法规。为方便群众查阅和存储文件，检察室为每一份文件制作了二维码，群众通过扫描显示屏上的二维码即可通过手机查看文件。“惠农政策信息超市”的创建产生了良好的社会效应，它改变了大量红头文件锁在档案柜里、放在保险箱内的传统做法，使那些“死”文件变成了“活”教材，它把涉农政策、法律法规等原原本本地交给群众，群众对政策做到心中有数，能更加自觉执行和依法维护自身权益，使干部的行政行为也处在群众监督之下，有力地促进了干部依法行政和政务公开。“真没想到，在‘政策信息超市’了解政策，就像在超市里选购物品一样，想要什么便选什么，太方便了，你们的超市真是办到了群众的心坎里！”一位在触摸屏前查询的东溪镇农民对检察室开办的“超市”赞不绝口。目前，为进一步拓展“惠农政策信息超市”功能，该院正在与相关部门对接，拟建立惠农资金查询板块，该板块将与检察院微信公众号链接。辖区群众关注检察院公众号后，可以利用手机查询本人的各类惠农补贴发放情况，不会使用微信的群众也可以到检察室阳光检务触摸屏查询。检察室工作人员则有权查询所辖区域内惠农资金账户运行情况，实现对惠农账户的实时、动态和全方位监督，及时发现违规违法线索。

        二、畅通信息来源渠道，不断丰富“惠农政策信息超市”内容。“买生活用品到百货超市，了解惠民政策到政策超市”已在派驻检察室辖区群众中广为流传。“惠农政策信息超市”的建设是一个只有开始，没有结束的过程，只有不断“进货”，不断丰富“商品”的品种和数量，才能保持其生机活力。该院在实践中不断探索完善涉农政策的“进货”渠道。一是聘请惠农检察联络员上门收集信息。该院派驻检察室在辖区10个乡镇161个村中聘请惠农检察联络员161人，其重要职责是宣传惠农政策、监督惠农政策落实情况、收集涉农职务犯罪线索、收集群众反映的热点焦点问题。派驻检察室根据“惠农政策信息超市”中政策查询次数的统计情况，主动安排惠农检察员到各自的村社宣讲群众关注度高的惠农政策。检察室每十日定期对惠农检察员收集的各类信息进行分析汇总，及时更新“惠农政策信息超市”内容。二是召开联席会议，创建信息共享机制。该院与财政、民政、税务、农业等部涉农部门召开联席会议，要求他们及时向检察院报送最新出台的相关文件及惠农资金运行情况等信息。同时，派驻检察室要求辖区乡镇、村社及时将惠农资金领取情况登记造表，通过拍照及时向检察室传送原始报表，检察室将收集到的报表上传“惠农政策信息超市”的“惠农专项监督”板块，实现了信息收集的固定化、常态化和制度化。 三是利用新媒体收集信息。在开拓传统收集渠道的同时，该院高度重视信息化技术的应用，充分利用创建的集门户网站、微信、微博、在线QQ等为一体的服务平台和互动平台收集惠农政策信息，发现群众关注的热点问题，通过互动交流平台对群众进行正确的引导，群众了解政策信息更加直观和全面，有利于促进农村和谐稳定发展。

        三、建立三项制度，全程监控惠农资金运行情况。该院坚持把信息化思维贯穿于推进“惠农政策信息超市”建设的全过程，最大限度发挥信息资源的作用和整体效益。一是建立惠农资金备案制度。派驻检察室会同该院职务犯罪预防局在重点惠农资金涉及单位聘请预防联络员，预防联络员的职责主要是将惠农资金项目报检察室备案。项目资金到位后，县财政部门、项目实施部门的预防联络员须在5日内将资金数额、投放对象、流转程序报检察室备案。检察室将相关材料上传至“惠农政策信息超市”的惠农专项监督栏目。二是建立惠农资金跟踪制度。惠农资金到达县财政后，检察机关派专人对惠农资金拨付情况进行审查。资金拨付到派驻检察室所辖乡镇后，检察室干警会同相关部门对资金使用情况进行核查，防止截留和延期拨付。资金拨付到村后，采取随机抽查的方式对资金领取情况进行核查。最后，将核查情况及时上传至“惠农政策信息超市”的惠农专项监督栏目。三是建立惠农资金公示制度。在惠农资金发放到位后，派驻检察室及时督促辖区乡镇对国家政策、发放条件、标准、范围进行公示，督促村社将发放情况在村务公开栏进行公示。所有公示文件及发放情况检察室均上传至“惠农政策信息超市”的惠农专项监督栏目。

        四、充分运用“惠农政策信息超市”资源，积极参与查办惠农领域违规违法行为。随着“惠农政策信息超市”商品品种和内容的不断丰富，派驻检察室充分利用各类数据的查询、对比功能，主动摸排辖区惠农资金发放异常情况，集中发现和参与查办了一批惠农领域违规违法行为。截至目前，派驻检察室利用工作中发现惠农资金流转异常情况，及时纠正违规截留、虚报冒领、挪用、延期拨付惠农资金等问题33件。如：检察室工作人员在对“惠农政策信息超市”中的山林补助款发放情况登记表进行核查时，发现镇上拨付给东溪镇梁家村的山林补助款与村名签收表上的总金额不符，检察室干警遂主动到东溪村进行调查核实，发现张某某等6户山林补助款被村上截留，最终为张某某等6户山林承包户落实生态公益林补偿款4万余元。张某某等6人自发向检察室赠送“以人为本，执法为民”的锦旗。同时，派驻检察室高度重视群众在“惠农政策信息超市”的互动交流平台留言情况，对突出问题和有价值的线索组织调查。如今年3月份，郑某等多人多次在平台留言，反映村书记何某违规收取安置费。派驻检察室及时派检察官到村上了解情况。经核实，发现东溪镇芙光村书记何某在实施地质灾害隐患点避险搬迁安置项目中违规收取11户避险搬迁安置户每户1万元的安置费，用于该村村道路的建设支出。通过检察室的努力，这11万元全部返还给避险搬迁安置户。