广元市检察机关立足职能四项措施
主动服务移民安置工作大局取得实效
近年来，广元市检察机关针对辖区亭子口水利枢纽工程涉及面广、移民安置人数多、投资额大等特点，充分发挥检察职能，确保移民安置工作稳定顺利完成，得到当地党委、政府和库区人民的肯定。
一、制定检察机关服务移民措施，建立健全服务移民机构和人员配置。市检察院和涉及移民搬迁的三个基层检察院，分别召开党组会专题研究服务措施，并出台了服务移民工作意见。剑阁县检察院制定了《服务亭子口移民工作方案》，昭化区检察院制定了《关于开展亭子口水利枢纽昭化库区移民工程专项调查实施方案》，明确了服务移民工作的主要内容、方式。同时，剑阁县检察院成立了以检察长为组长的服务移民工作领导小组，建立了党组成员包村、部门负责人联系重点移民户的工作机制，抽调10名干警组成服务移民工作队。昭化区检察院组建了12人的党员志愿者服务队。苍溪县检察院选派富有信访调解工作经验的干警长期参与移民安置工作。
二、通过与财政、移民部门的协作，依托检察室加强对移民资金的监管和职务犯罪预防。一是建立职务犯罪预防协作制度。剑阁县检察院与县财政局、移民局等部门会签了《移民专项资金使用预防职务犯罪工作预案》和《移民后扶贫资金使用领域共同开展预防职务犯罪工作意见》，形成对资金的使用和关键领域进行重点预防的工作合力；苍溪县检察院与县移民局会签了《关于共同开展预防职务犯罪的工作意见》，加强对职务犯罪隐患的排查和整治。二是通过成立工作调研组，在移民局和重点乡镇设立职务犯罪预防联络点，邀请当地纪委书记担任预防工作联络员等方式，依托派驻基层检察室，发现并解决移民安置过程中的问题。剑阁县检察院在移民安置重点村江口镇金钟村设立了职务犯罪预防示范点，监督确保移民资金使用做到“三个一”，即使用情况一月一汇报、支出一次上一次公开墙、使用一次村民代表审查一次。
三、建立快速办理涉及移民案件机制，依法打击各类影响移民安置工作的刑事犯罪。共批捕涉及移民安置过程中的刑事犯罪嫌疑人51人，起诉54人。剑阁县检察院建立快速处理移民反映问题协调机制和快速办理涉及移民刑事犯罪案件办案机制。对移民的反映、诉求以及涉及移民的案件实行受理、研究、结案“三优先”，安排专人接待办理，做到件件有落实，事事有回音。对于提请批准逮捕的涉及移民案件，实行当天受理、当天决定，案情复杂的，最多不超过2日；起诉环节7日内提起公诉，最迟不超过15日。同时，加大了对移民安置领域职务犯罪的查处力度。昭化区移民局原局长欧萍兰在负责库区公路复建等工程中，收受承建商现金32万元被依法立案查处。
四、转变矛盾化解方式，通过为民解忧、法制宣传等切实行动服务移民工作大局。一是通过转变思路、制定预案，变“群众上访”为“干警下访”，主动了解帮助群众解决反映的问题，共排查调处移民纠纷32件。如，剑阁县检察院针对一名移民户家庭人口多、享受移民待遇不够而数次上访的问题，组织干警捐款2000元进行慰问，同时与县移民局和民政局协调，为其一家解决了2人的移民待遇和4人的低保政策，妥善化解了矛盾。二是主动协调解决搬迁过程中遇到的具体困难和问题。昭化区检察院开展“心系搬迁、情暖移民”服务活动，组织党员、志愿者为移民户筹集送去必要生活物资，帮助移民群众搬迁和选择适合的生产安置方式。苍溪县检察院为对口帮扶的两户移民户各送去帮扶资金8000元。三是开展多种形式的移民安置政策和法律法规宣传。通过广播、电视、宣传车、举办培训班、汇编发放资料、送法进库区等形式，组织开展专项法制宣传活动18次，印发宣传资料7800余份，制作职务犯罪预防和法律案例挂图70幅，接受与移民安置有关的法律咨询340余人（次）。
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