各位代表：

现在，我代表广元市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2025年是‌“十四五”收官之年。‌一年来，全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、市委决策部署，聚焦深入实施“1345”发展战略，着力建设党委信赖、群众满意、业内认同的检察机关，依法履行法律监督职责，坚持高质效办好每一个案件，为全面建设社会主义现代化广元提供了有力司法保障。

一、突出政治引领，确保检察工作正确方向

坚持检察工作方向由党指引、原则由党确定、决策由党统领，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

强化党的政治建设。认真贯彻《中国共产党思想政治工作条例》，全面落实“第一议题”制度，持续用党的创新理论凝心铸魂。推动理想信念教育常态化制度化，推进党建与业务相融互促，未成年人检察保护相关做法入选全省检察机关党建与业务深度融合十佳事例。严格执行请示报告制度。培育弘扬新时代检察精神，因地制宜推进检察文化建设，举办“新时代检察故事汇”等主题活动，连续两年2个品牌入选全省十佳、优秀检察文化品牌，3个基层院获评、保留全国文明单位称号。

深化全面从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严抓实学习研讨、查摆问题、集中整治。强化“政治体检”，配合省检察院、市委政法委接受最高检巡视、省委政法委政治督察，一体推进省委巡视、市委联动巡察反馈问题整改。加强纪律作风淬炼，推进政法队伍教育整顿常态化，落实“清廉广元·生态社会”建设深化年要求，开展防止干预司法“三个规定”再学习再教育活动，记录报告有关事项311件。

优化监督履职方式。坚持讲政治与抓业务有机统一，健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，全员参加习近平法治思想线上培训班，党组会分专题系统学习“十二个坚持”，引领司法检察理念与时俱进。凝聚执法司法合力，助推市委全面依法治市委员会出台“府检联动”实施方案，明确19项重点任务，建立4项联动机制，推动依法行政和检察监督协同发力。深化法治共同体建设，与市中级人民法院分条线召开工作联席会，出台纪要达成司法共识，促进司法实践问题共商共治。

二、融入发展大局，充分彰显检察责任担当

坚持从政治上着眼、在法治上着力，紧紧围绕全市发展大局履职尽责，切实服务高质量发展和高水平安全。

全力维护社会安全稳定。坚决捍卫国家安全，一体化推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争。坚决维护社会安定，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治严重暴力犯罪；认真贯彻新修订的反洗钱法，推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动。坚决守护人民安宁，积极参与打击涉缅北等电诈犯罪专项行动，从严惩治电诈犯罪264人。利州区院严厉打击境外电诈集团非法获取公民信息、利用寄递行业实施诈骗犯罪行为的同时，制发检察建议推动行业规范管理，中央电视台《法治在线》专题报道。

服务打造最优营商环境。一视同仁对待、依法平等保护各类经营主体，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪180人，起诉企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪6人。深入推进涉企违规异地执法和趋利性执法专项监督。强化知识产权保护，与市市场监管局会签协同保护意见，部署开展专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪42人，市检察院服务优化营商环境工作被市委、市政府表扬，1个集体获评全省知识产权保护工作先进，协同履职相关做法入选全省优化民营经济发展环境典型案例。

积极助力文旅深度融合。助力擦亮文旅品牌，与相关行政部门协同履职，促进保护性注册“翠云廊”等知名文化旅游商标30个，入选法治四川建设·十佳检察公益诉讼案例。助力绽放蜀道三国文化魅力，系统保护蜀道文旅资源，推动成立蜀道法治文化研究会，承办川陕秦巴山区生态与文化检察保护协作会议并作经验交流，相关做法写入最高检公益诉讼检察工作白皮书。助力传承弘扬红色文化基因，选派干警在儿童友好红色研学路线开展普法教育，宣讲红色法治故事。助力建设知名康养度假胜地，青川县院与四川省第二地区检察院就涉大熊猫国家公园案件办理建立协作机制，旺苍县院对一起网络造谣、传谣“大熊猫被虐待”案提起公诉，有效守护大熊猫栖息地良好声誉。

持续护航生态文明建设。牢记总书记“把古树名木保护好”的殷殷嘱托，旺苍县院对一超500年树龄古桑树受损行为提起刑事附带民事公益诉讼。依法惩治非法采矿、非法狩猎等破坏生态环境犯罪，起诉43人，制发检察建议督促完善矿产资源监管机制。守护江河秀美安澜，开展嘉陵江流域生态环境治理专项监督，会同川陕甘渝毗邻检察机关建立协作机制。督促整治非工业污水直排河道污染行政公益诉讼案入选最高检长江经济带生态环境保护典型案例。营造和美人居环境，通过检察监督推动建筑、生活垃圾得到有效整治。

三、践行司法为民，持续做实维护人民权益

坚持检察工作鲜明的人民性，积极服务保障和改善民生，努力让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

切实推动矛盾纠纷法治化实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，对群众信访“件件有回复”，坚持领导干部接访下访、包案办理。旺苍县院相关做法入选全省控告申诉检察优秀案例。剑阁县院“和解五法”工作室获评全省检察机关成绩突出工作室。推进信访矛盾源头治理三年攻坚行动，深化检察机关“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，妥善化解上级交办重大信访件。积极参与社会治安综治中心规范化建设，全覆盖入驻县区综治中心、市涉法涉诉信访接待中心。

努力营造未成年人健康成长良好环境。从严惩治侵害未成年人犯罪，公检法联合开展实务培训强化打击合力，起诉85人。坚持“宽容不纵容”，对罪行较轻、初犯偶犯未成年人依法宽缓，协同专门学校开展分级干预矫治。利州区院引入司法社工服务帮助附条件不起诉未成年人重返校园，被省检察院、省委社会工作部评为优秀案例。强化源头预防，会同公安、法院分主题、分年龄段研发标准化普法课件并在全市巡讲，推进“红润童心”“法治+美育”关爱项目，举办专门教育高质量发展专题研讨，两级院检察长担任法治副校长讲授法治课，1人获全省中小学法治副校长微课比赛一等奖。

依法促进特定群体合法权益更受保护。强化老年人法治守护，对《阳光问政》反映的养老保险漏保错保等问题跟进监督，全年共督促追回违规发放养老金、高龄津贴165万元。强化农民工维权支持，积极参与治理欠薪冬季行动，综合运用检察正告等方式帮助追索欠薪，朝天区院与陕西宁强县院协同维护农民工权益做法入选省检察院优秀案例，1名干警获全省新时代维护职工劳动权益竞赛一等奖。强化残疾人服务保障，办理无障碍环境建设公益诉讼5件，朝天区院通过民事执行监督帮助残疾当事人维权获赔108万元。

助力打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。突出职务犯罪惩治，加强办案衔接与配合制约。检法两长同庭履职公开审理省经信厅原党组成员、机关党委书记周海琦受贿、贪污案，省市部门1000余人旁听，获评全省检察机关出庭公诉优秀庭审。加强重点领域腐败问题治理，起诉金融、交通、医药领域腐败犯罪14人。强化追赃挽损，对死亡的贪污犯罪嫌疑人罗某某向法院提出没收违法所得申请，法院裁定没收违法所得。推进检察侦查专门化专业化，市检察院专设侦查部门，各基层院设立办案组，依法惩治司法工作人员相关职务犯罪。

四、强化检察监督，促进严格执法公正司法

坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，敢于监督、善于监督，切实保障国家法律统一正确实施。

刑事检察做优做强。成立刑事检察工作指导小组，做实精细办案、精准监督，监督立案撤案73件，追捕追诉66人，纠正侦查活动违法174件。开展刑事“挂案”专项清理。加强刑事审判监督，提出抗诉7件。强化出庭公诉能力建设，全覆盖开展出庭评议，1名检察官获评全省检察机关优秀公诉人。加强刑罚执行和监管执法监督，实质化办理“减假暂”案件850件，相关做法被最高检采用；监督执行活动和社区矫正违法94件，1件社区矫正监督案入选川渝检察协作典型案例。全省假释适用调研观摩活动在广举行。牵头组建四川省第三巡回检察组，对绵阳监狱开展巡回检察。

民事检察精准有力。突出生效裁判监督，提出抗诉和再审检察建议15件。对105件不支持监督申请案件强化释法说理，引导服判息诉维护司法权威。以个案切入开展涉精神损害赔偿法律适用专项监督，研发模型筛查近五年法律适用不当案件，制发类案检察建议促进全市同类案件法律适用裁判尺度统一，该案入选省检察院典型案例。强化审判、执行活动监督，提出检察建议123件。利州区院溯源928件民间借贷纠纷案促进民间借贷利息依法纳税，督促税务部门追缴税款194.27万元，《检察日报》专题报道。深入开展涉民事终结本次执行程序监督活动，制发检察建议58件，剑阁县院监督法院终结执行后恢复执行案入选省检察院典型案例。

行政检察高质高效。深入开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，统筹推进裁判结果、审判和执行活动监督，提出监督意见109件。昭化区院对法院未实质审查撤诉申请行为检察监督案入选省检察院典型案例。开展林业领域非诉执行专项监督，研发模型办理监督案件15件，督促追缴罚款73.7万元。加强与法院、行政机关协作配合，促进行政争议实质性化解。依法规范推进行刑反向衔接，对作出不起诉决定的487人向有关部门提出检察意见，任某某等人涉嫌销售伪劣产品罪行刑反向衔接案入选省检察院典型案例。依法有序开展行政违法行为监督，提出检察建议18件。

公益诉讼检察全面深入。围绕14个法定领域全面履职，立案230件，2件案件入选全省优秀案例。深化食药安全保护，开展“食药安全益路行”专项监督，促进禽类屠宰、孕婴用品、“三小”餐饮等领域规范管理。加强国有财产保护，聚焦驾培行业偷逃税、国有土地出让金欠缴问题，运用大数据模型强化专项监督，督促追缴税款、土地出让金。助力安全生产，紧盯新能源汽车充电、电梯特种设备运行等领域强化履职，督促相关部门排查整治安全隐患112处。保障消费者合法权益，针对辖区部分单用途商业预付卡规模发卡企业未依法备案、未设资金存管账户问题，督促主管部门建立健全长效监管机制。

五、深化自身建设，努力锻造过硬检察队伍

坚持把队伍建设作为基础性战略性工程，持续提升高质效办案素能、完善高质效办案保障，不断夯实长远发展根基。

大力提升队伍素能。优化班子队伍结构，开展两级院班子运行研判，调整班子成员11人次，提拔使用年轻干部6人，首次确定高阶检察官助理26名。锤炼过硬业务能力，全面推行“青蓝工程”，举办川陕甘三省五市公诉论辩赛、省内六市民事检察业务竞赛等活动，19人入选全国全省检察人才库，3人获评全省检察业务能手，1人进入四川省党员教育省级师资库。深化检察理论研究，4个课题获省法学会、省检察院立项，22篇文章在“治蜀兴川”法治论坛等省级以上平台发表、获奖。主动拥抱智能时代，邀请专业人士讲授AI应用，苍溪县院原创动漫《梨不开的守护》获评全国检察“三微”作品征集展播活动“十佳”，创作者在全省检察宣传思想文化工作培训班上作AI专题授课。

持续优化检察管理。积极构建检察大管理格局，统筹抓实业务管理、案件管理、质量管理，分主题开展全市检察办案质效分析研判4次，构建递进式案件流程监控模式，评查案件1276件，推动“每案必检”，全年无撤回起诉、判决无罪案件，捕后不诉案件数同比下降40%，法院裁判改变起诉情形同比下降62.26%，监督质效保持全省前列。加强重点案件管理，制定重点案件质效动态预警管控意见，规范重点案件及时报告机制，细化完善疑难复杂案件办理权责清单。强化检察权运行制约监督，制定加强检委会工作办法，对两级院检委会规范化建设开展专项政治督察。

不断夯实基层基础。推进基层院建设，落实整治形式主义为基层减负要求，开展“小院”提升行动，坚持分类指导、定点联系制度，剑阁县院被表扬为全省检察机关第二轮基层院“五强”建设优秀院，青川县院“青佑青”获评全省基层检察院特色品牌，3个基层院分别被确定为省检察院民事、行政、公益诉讼检察基层联系点。深入实施数字检察战略，2个自主研发监督模型在最高检平台上架，涉案未成年人控辍保学共治模型入选全国检察大数据法律监督模型汇编；应用模型挖掘监督线索118条，成案99件，市检察院和苍溪、昭化院应用效果突出获省检察院表扬。

自觉接受人大监督和政协民主监督。主动向人大报告、政协通报工作19次，市人大专题调研生态环境保护、民事检察监督、知识产权保护、“减假暂”检察监督工作。昭化区院认真落实区人大转交线索，针对G5高速昭化段扩容项目未依法缴纳耕地占用税问题，制发检察建议督促税务部门依法追缴税款。加强经常性联络，邀请代表委员参与检察工作105人次。推动法律监督与民主监督深度融合，联合九三学社广元市委员会建立“九三检察蓝”协作机制，促进资源互补、双向赋能。

各位代表，一年来，全市检察工作持续发展、稳步迈进，知识产权保护、民事执行监督等七项工作在全国全省检察系统相关会议上作经验交流，126个集体和个人获国家、省市表彰表扬。这些成绩的取得，是市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府大力支持，市政协民主监督，以及各级党政机关、人大代表、政协委员和社会各界支持帮助的结果。在此，我谨代表市检察院和全市检察人员表示衷心感谢！

我们也清醒认识到，与党的要求和群众期盼相比，全市检察工作还存在一些问题和不足：一是法律监督理念更新有差距，高质效法律监督仍需加强。二是把握经济社会发展脉搏有差距，服务高质量发展仍需加强。三是检察队伍整体素能有差距，基层基础建设仍需加强。对此，我们将精准施策、积极解决。

2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。全市检察工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国、四川工作、政法工作系列重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕深入实施“1345”发展战略，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，助力建设更高水平平安广元、法治广元，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供更优法治护航。

一、更高站位服务发展大局。紧扣“十五五”时期全市经济社会发展主要目标和战略部署，找准检察履职的切入点和着力点，让服务高质量发展的检察成色更足。积极促进法治化营商环境建设，协同落实优化营商环境“1+5”工作机制，推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强知识产权司法保护，助力企业放心投资、安心发展。促进文旅深度融合，加强古树名木保护，携手守护蜀道文化走廊，以法治之光照亮广元文旅品牌。促进美丽广元建设，打好蓝天碧水净土保卫战、污染防治攻坚战，筑牢嘉陵江上游生态屏障。促进城乡融合发展，加强涉农检察工作，推动耕地、种质资源、农产品司法保护，积极参与城乡基层社会治理，服务建设宜居宜业和美乡村。

二、更深情怀护佑民生福祉。坚持民生为大、司法为民，在满足民生需求中拓展检察履职空间，服务促进人民生活幸福安逸。助力群众“居有所安”，全面落实维护社会稳定责任制，常态化开展扫黑除恶斗争，突出惩治各类违法犯罪，协同深化社会治安整体防控体系和能力建设。助力群众“权有所护”，加强食药、社保、医疗等民生领域司法保护，抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作，强化妇幼老、劳动者、消费者等特定群体权益保障，开展依法惩治涉未成年人违法犯罪专项行动。助力群众“诉有所应”，推进12309检察服务中心与综治中心、涉法涉诉信访接待中心衔接联动，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

三、更大力度强化检察监督。认真落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议关于“强化检察监督”的要求，精细办案、精准监督，有力维护执法司法公正。聚焦依法保障人身权财产权人格权，加强审查逮捕、起诉规范化建设，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。聚焦推动提高司法裁判公正性稳定性权威性，加强刑事立案、侦查、审判、执行全流程监督，强化两级院有区分、有侧重、有统筹的民事行政检察监督格局，加大检察侦查力度。聚焦加强检察公益诉讼，深化法定领域履职，不断彰显公益诉讼功能价值。聚焦推进法治社会建设，认真贯彻法治宣传教育法，讲好检察监督故事。

四、更严要求锤炼检察铁军。持续锻造高素质专业化检察队伍，与时俱进提升服务现代化建设本领。抓实政治建设，将思想政治建设深度融入检察履职全过程，坚决铸牢对党忠诚。抓牢从严治检，锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化，抓实省委巡视、省委政法委政治督察、市委联动巡察整改成果运用，加强新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育监督管理。抓优业务素能，健全专题实训、实践锻炼、业务竞赛、培养使用机制，开展刑事检察三年岗位大练兵活动。抓强基层基础，完善全流程案件管理机制，以大数据、人工智能赋能高质效办案，巩固“五强”基层院建设成效。

各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，法治同行。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省检察院坚强领导下，认真落实本次大会决议，依法履行法律监督职责，凝心聚力、真抓实干，持续推进习近平法治思想的广元检察实践，为奋力谱写中国式现代化广元新篇章作出新的更大贡献！