为使检察工作更有效地贴近基层、服务群众，今年以来，广元市院在剑阁、青川两个基层院先行试点，探索构建网格化民生检察。目前，试点工作已取得阶段性成效。

        一、构建工作网格，“零距离”服务群众

        主动把检察工作融入网格化管理，除中心城镇派驻检察室外，以机关科室为责任单位，在乡镇设立民生检察联络点21个，中小学建立青少年阳光检察站23个，聘请民生检察联络员125名，重点联系失管未成年人、社区矫正人员等8类重点人群（户）。每个点、站由一名院领导分管、指定业务科室对口联络。各联络点和工作站主要履行收集社情民意、化解社会矛盾、深化检务公开、青少年犯罪预防、基层职务犯罪预防、社区矫正监督、基层执法监督、破坏生态环境犯罪监督等八项职责。各业务科室每两个月到联络点工作一天，对接片区内的乡镇和学校，开展有针对性的巡回检察。目前，由各点、站、员、户形成的民生检察网格已初具规模，基本保证最基层、最偏远地方的涉检信息，也能在最短的时间内通过检察联络员反馈到检察机关，检察机关也能通过各点站直联直通基层群众。

        二、拓展巡回检察，“面对面”满足需求

        一是在辖区各乡镇开展“检务公开集中宣传月”活动。6月，按照市院部署，走遍境内乡镇，发放宣传资料19000余套，接受群众咨询2000余人次，化解基层矛盾44起，发放阳光检务卡6000余张。二是举办农村广播“空中课堂”。利用覆盖全县各村社的村村通广播，每周开展一次，用通俗易懂的语言向广大农户宣传检察职能职责、执法动态和法律法规，实现网格内宣传全覆盖。三是坚持每两月开展一次巡回检察。截至目前，已对网格内的乡镇开展巡回检察45次，受理民生诉求76件，听取对检察机关的意见建议32条，件件都得以妥善处理。如青川县板桥乡某社原社长张玉平，不服法院将其带领村民种植的树林所有权判归集体，多次上访，并通过所在片区联络点要求检察院对法院判决予以监督。检察人员多次召集乡、村、社三级干部、社员调查了解情况，审查了原案相关材料，发现法院判决并无不当。通过摆事实、讲道理、融情理等方式释法说理。张玉平心服口服，表示息访，一起涉法涉诉达十余年的上访老案件在群众家门口化解。

        三、前移检察窗口，“心贴心”真帮实扶

        一是积极开展司法救助。通过民生检察联络点，先后为10人提供司法救助金4.5万元。剑阁县鹤龄镇长寿村服刑15年的王某刑满释放后，无房、无地、生活无着，联络点得知情况后，多次协调有关部门妥善解决了王某的户籍、住房和生产用地、林地等现实困难。二是积极帮扶网格内“网民”。针对网格内村社在生产、生活上遇到的各种问题和困难，制定《帮扶工作方案》和《帮扶工作细则》，先后为挂联乡协调解决基础设施建设和扶贫发展资金300万元，为30余名帮教联户对象解决用水、用电和出行等困难，为488名农民工追讨工资429.6万元；党员干警分别与72户贫困群众“结对认亲”、与15名留守儿童结对帮扶，资助6名家庭困难学生每人每年助学金800元。三是促进低保公开发放。青川县院针对59户低保户反映的最低生活保障工作不公示、不民主，低保金发放不公开、不公平等问题，与县民政局会签《关于民事行政检察与居民最低生活保障相衔接的工作办法》，推动低保金的规范管理和发放。如青川凉水镇民生检察联络员反映，该镇村民尹培全享受的最低生活保证金被县信用社直接抵扣尹在该信用社的贷款，导致尹培全生活无着。县检察院及时向县民政局通报情况并提出检察建议，县民政局采纳检察建议，及时督促该信用社纠正错误做法。

        四、延伸监督触角，“点对点”惩防并举

        一是加大对危害民生民利职务犯罪查处力度。严肃查办群众反映强烈的农村“三职”干部涉嫌利用职权危害民生民利案件。剑阁县院查处了村民联名控告的某村书记、主任、会计、出纳骗取国家土地专项资金窝案。青川县院查办了涉及178户村民利益的某社长贪污土地补偿款一案，平息了老百姓的不满情绪。二是及时回应人民群众反映生态环境破坏严重的问题。监督基层有关部门移送非法采伐国家重点保护植物案，并提起刑事附带民事诉讼，监督犯罪嫌疑人赔偿生态损失8000元。对查办的破坏生态环境资源违法犯罪案件，要求犯罪嫌疑人通过补种树苗、投放鱼苗等方式进行生态修复，由网格内各联络点督促落实。三是强化基层法律监督。加强对“两所一庭”监督，健全工作联系机制，召开联席会议11次，监督纠正7名社区矫正人员脱管情形，将一起超期执行的医疗纠纷案件纳入执行监督。加强对行政执法单位监督，强化对基层行政执法部门履职行为的监督，督促行政执法机关移送刑事案件5件。竹园民生检察联络点，向关庄派出所发出要求加强黑网吧整治的检察建议1份，得到采纳。四是加强对网格内职务犯罪预防工作。剑阁院针对各联络点反映村级财务管理混乱、不公开不透明，村干部侵害群众利益问题突出的问题，向县委报送了《村“三职”干部职务犯罪频发亟待高度重视》的调研报告，引起县委高度重视，及时召开专门会议进行研究，责成纪委、财政局、农业局牵头完善落实村级财务管理制度和村务公开制度。县检察院与县纪委、县委宣传部共同策划，联手开设手机报“廉洁剑阁”专栏，每个工作日编发工作动态、案例分析、法条解释等，现已编发13期，受众7万余人次。青川县院在竹园检察室建立预防宣传教育基地，先后组织基层干部260余人次开展预防教育。将预防教育纳入县委党校主体班课程，作为新提拔领导干部培训内容，已对120余名新任村、社区书记、主任、文书进行了预防法制教育。对村社基层干部开展约谈，对其村务公开、财务管理等可能引发职务犯罪，引起群众不满的情况通过约谈，把问题解决在萌芽状态。

        五、开辟法制校园，“手牵手”共育新苗

        一是注重向青少年普法。利用每年开学、放假的时机，坚持轮流到网格内中小学上法制教育课18次。选取未成年犯罪典型案例汇编成册，向青少年发放800余册。印制青少年维权联络卡、青少年自护三字经卡片，向青少年发放8500余张。二是注重救助失管未成年人。牵头12家单位会签《刑事诉讼中失管未成年人救助工作实施意见》，对16名因刑事诉讼失去监护、抚养的未成年人积极开展救助，防止了因失管而产生新的社会问题。如青川县院在办理一盗窃案时，发现被告人被羁押后其独自抚养的儿子面临失学、失管问题，遂向江油市教育局、市民政局提出救助建议，安排相关人员进行心理辅导与课业帮扶。