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苍溪:让阳光检务走进基层贴近群众

发布时间:2014-06-11  来源:本站  点击量:4139  
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        在苍溪这片红色的土地上,贫瘠和落后依然困扰着父老乡亲,交通和信息的相对滞后依然禁锢着人们的思维。2011年底,苍溪县院领导班子换届后,新上任的检察长到乡镇开展调研走访,全面调查群众对检察工作的知晓情况。结果显示:近一半的群众不知道检察院是干啥的,大多数群众认为检察院跟自己没有关系,有的群众甚至责问: “乡上按人头分摊生猪险,你们检察院咋不管?”“检察院,那不是专门整贪官的吗?”检察机关恢复重建30多年了,为什么还有那么多的群众不了解检察机关的职能,为什么还有那么的干部不清楚检察机关的职责,甚至以恶传恶,对检察工作产生误解呢?没有群众基础,如何执法为民?没有群众基础,为了群众,依靠群众,更无从谈起!开展阳光检务,破除群众对检察机关的神秘感和不信任感,成了摆在苍溪县院面前的一个重要课题。

        在推进阳光检务的征途中,苍溪县院最先采用的是检务公开大厅、派驻乡镇检察室、新闻媒体、检察开放日等大家熟知的传统阵地和方式,力求缩短群众和检察机关的距离,让群众了解、支持检察工作。

        2012年8月,该院建立了阳光检务大厅,集案件集中管理、控告举报接待为一体,占地面积400平方米,设立案件查询窗口、控告申诉受理窗口,建立举报接待室、律师阅卷室和检察长接访室。去年底,该院在控申接待大厅增设民事行政申诉接待窗口,在案件管理大厅增设行贿犯罪档案查询窗口,为人民群众了解检察机关、反映诉求、行使权利提供更加便利条件。

        同时,该院在距离县城60公里和80公里的两个乡镇建立检察室,各安排工作人员3名,警务用车1辆,在所辖片区建立了检察联络站,聘请了检察联络员和检察信息员,构建了联络员入村、信息员入组、检察干警入户的工作格局,让检察走近群众,发挥听民声、察民意、解民忧的作用。

        苍溪县辖39个乡镇,幅员面积2330平方公里,80万人口中外出务工人员达三分之一,农村留守大多是老弱病残,群众居住较为分散。仅有检务大厅、派驻乡镇检察室等传统的检务公开方式是远远不够的。如何让检务公开覆盖范围更广,公开程度更深,解决检察机关和人民群众“最后一公里”问题,是该院一直在思考和探索的又一个重大课题。

        今年以来,该院推出了“六进”活动,把阳光检察播撒到偏远山间,播撒到田间地头,播撒到机关学校,播撒到80万梨乡儿女的心间。

        一是阳光检务触摸屏进社区。“这个‘电视’真是太好了,轻轻一点想知道的信息都有了。”在陵江镇杜里社区居委会大厅,65岁的曹玉信大爷对眼前的‘电视’赞不绝口。“你还能玩这么高科技的东西,真是长见识了……”曹大爷的举动引得居民驻足围观。曹大爷口中的‘电视’其实就是今年初该院投放的阳光检务触屏查询系统。这个查询系统设置了机构职能、案例通报、文书查询等功能选项,与该院的阳光检务网站相连接,能够实现后台远程空中更新,只需轻轻触点,便可查询有关案件在检察环节的办理进度、办理结果和相关法律文书。只要你走进苍溪政务大厅,步入苍溪中学,入驻苍溪国际大酒店,这种滚动着“苍溪检察欢迎您”的电视机都会出现在你的眼前,你随时可以看见在“电视机”前,居民啧啧称奇,师生亲切交流,旅客竞相查看。

        二是阳光检务大喇叭进农户。采用阳光检务大喇叭形式,在全县村村通广播上设立“检察之声”广播时段,每周更新一次内容,每天5个时段播放,把科室职能、举报知识用通俗的语言进行宣讲。在村头的树丫上,在县城的嘉陵江边,在川流如梭的出租车内,无论是田间劳作的农民,还是林荫漫步的情侣,或者是匆匆过往的商客,都能听到阳光检务大喇叭在空中萦绕。家庭贫寒、身患白血病的何雪英,收听阳光检务大喇叭后,到我院求助。我院协调民政部门为其发放救助金8000元,并纳入常态化的救助对象。

        三是阳光检务直通窗进乡镇。在全县39个乡镇悬挂阳光检务直通窗,公布联系方式,宣传检察职能、介绍科室职责,公开办案流程,每月更新一次相关内容。人民群众惊奇地发现,在乡镇政务公开栏、党务公开栏旁边增添了一道亮丽的风景。

        四是阳光检务直通车进农村。将检务工作直通偏僻的山村、广袤的田间,道一声老乡,拉一段家常,送上需要的法律知识。今年春天,距离县城130公里的高坡镇75岁黎老汉,得知“阳光检务直通车”开到了村口,拄着拐杖来迎接。“我的儿子不争气犯了法,儿媳也跑了,你们给我算算,他还要多长时间才能回来呀!”拉着他的手耐心细致地解释,“大爷,你的儿子犯法量刑是对的,不存在司法不公的问题,我们检察机关不会偏袒任何一方。你儿子在监狱服刑,表现很好。他还要多长时间才回来,我们回去了解清楚之后再告诉你”。在老人家呆了一上午,同他聊天,帮他打理卫生。离开时,当检察干警为老人送上慰问金时,老人的眼眶湿润了,拉住干警的手久久不愿松开。

        五是阳光检务宣讲团进机关。把阳光检务融入到预防宣传之中,成立了全省第一个预防职务犯罪协会,吸收会员单位55个。在会员单位中广泛开展阳光检务巡回宣讲,促进学法、知法、守法;创办《梨城清香》刊物,开展职能宣传,倡导廉洁守法;建立3D电子廉政警示教育窗口,以案说法,震慑犯罪;建立阳光检务课件库,开展阳光检务宣传月活动。一张张廉政警示教育合格证书,一份份即知即改的整改方案,一句句提神醒脑的谆谆劝告......社会化阳光预防机制的建立,为检务公开增添了新的活力,检务公开由过去的“点”扩大到“面”,由“松散”转变为“集中”,增强了机关单位特别是会员单位与检察机关的紧密联系,增强了检务公开工作的针对性和实效性,让公职人员心目中检察院“整”干部的误解得到彻底改变。

        六是阳光检务公开内容进网站。去年9月,该院对门户网站进行了改版,设立了专门的检务公开版块。去年12月,该院又建立了阳光检务在线网站,设置了视频接访、律师接待、检察长信箱等九大版块,开通了在线QQ,检察微博、检察微信等服务平台和互动平台。今年初,专门设立了阳光检务中心,实行专门地点办公,专人负责管理,电脑专人使用,数据专人更新,统一检务公开进口和出口,促进检务公开规范运行。

        “我们村的村主任和村支书贪污了大家的农合资金款,你们管不管?”今年2月,网友“无极”通过我院检察微博,举报村干部贪污。该信息要素缺失,很容易让人认为是网友玩笑之作。但微博管理员没有放过这一信息,以私信的方式迅速与网友取得联系,并将具体情况向检察长进行了报告。该线索经反贪部门初查后,被举报人已被立案侦查。闻知消息,当地百姓拍手称快!眼见令村民们敢怒不敢言的贪官竟然被小小一条微博撂倒,群众的利益得以维护,大家不禁对那小小的“微平台”萌生出敬意之情。

        在开展党的群众路线教育活动中,该院在尊重群众、贴近群众上狠下功夫,力求让检务公开的内容更加全面深入、形式更加喜闻乐见、成效更加突出明显。

        一是检务公开的内容更加全面深入。该院坚定推进检务公开的勇气和决心,大胆尝试将执法办案的过程和结果向社会公开。将职务犯罪侦查、审查逮捕、审查起诉等案件的办案流程,于2个工作日内主动公开,保障人民群众对案件的知情权。案件审结后,除法定不公开的案件外,既使人民法院还没有审理,该院也立即公布《起诉书》,保证了人民群众的监督权。同时,推行人民监督员现场监督、公开听证等制度,努力让人民群众对案件的办理过程看得见,让他们感受到公平正义就在身边。

        老胡是我院的常客,到该县有关部门上访近十年。2010年底,老胡组织20余人敲锣打鼓送来一面锦旗,感谢检察官公正执法,为他解决了经济纠纷款14.5万元。哪知,去年底,他又来了,认为他的诉求解决的不彻底,为了完全消除他的疑问,该院邀请老胡信得过的亲友同他一起与干警核查情况,经过近3个月的全面、细致、公开核查,办案干警再次查清了全部事实,证明老胡的上访完全无理。同时,该院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员和群众代表对老胡所反映的问题进行了公开听证,老胡心服口服,群众也明白了事情的真相。办案中,办案人员了解到老胡因企业破产,家庭遭遇变故,已年近古稀,成为“三无”人员。于是协调有关部门将其纳入城市居民最低生活保障对象,为其解决了一套65平方米的廉租住房。事后,他眼含热泪,在检察长办公室长跪不起,表示再也不缠访了。

        二是检务公开的形式更加喜闻乐见。该院印制《公开“画”检务》宣传画册向群众免费发放,用卡通把人物形象化,用漫画把案情简单化,用口语把法理知识通俗化,用群众看得见的方式、听得懂的语言深化阳光检务。在阳光检务网站上,该院以卡通和动漫的形式设置了“我要举报”、“我要申诉”、“我要咨询”等版块,版面活泼、内容丰富,增强了浏览和阅读的兴趣。

        三是检务公开的成效更加突出明显。深化检务公开试点改革工作半年来,该院公开案件诉讼进度125件,公开起诉书41件,播放阳光检务大喇叭5期,悬挂阳光检务直通窗50张,发放《公开“画”检务》宣传资料21000册,发放阳光检务告知卡20000张,阳光检务直通车进乡镇15次……

        深化检务公开,形成“倒逼”机制,对执法办案规范、优质、高效提出了更高的要求。反贪局老赵是苍溪本地人,过去动不动就有亲戚熟人为“犯事的”找他说情。每每听到爱人数落,“白穿了这身检察服,亲朋好友有事找你,哪回你帮过?”,老赵就是很心烦。如今好了,再有人来说情,老赵说“网上都挂着呢,谁敢玩猫腻!”身为检察官,谁不想办铁案?干警们打心眼里支持检务公开,没有了误解和干扰,办案质量被倒逼着大幅提升,在群众面前,我们的腰板都挺得更直了!

        深化检务公开,让检察工作像阳光一样透明。群众说,“检察院把工作搬到了百姓家门口了”“办案过程都主动公开,我们还有什么理由不相信检察院!”“依法维权,检察院就是我们的的靠山。真心帮扶,检察官就是我们的亲人!”

        该院积极推进阳光检察,促进了各项工作的全面开展,先后三次被表彰为全省涉检“零上访”先进集体、两次表彰为全省先进基层检察院,连续17年保持了全国检察机关文明接待室称号,获得了全国先进基层检察院、全国文明接待示范窗口等荣誉。2014年6月5日在全省检察机关践行渖的群众路线先进事迹报告会上作了交流。

        一个个数据,一项项荣誉,象洁白的梨花,在检察人员和群众的心间绽放。斟上一杯迎访茶,送上一张宣传卡,回复一个举报电话……阳光检务走进基层、贴近群众,照亮群众的心房!

        “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,学习习近平总书记质朴的话语,深深地打动着他们、温暖着他们、激励着他们。人民的支持是检察事业不断发展壮大的力量源泉,群众的需求是检察干警永恒的价值追求。深化检务公开,让阳光检察走近基层贴近群众,让人民群众感受到公平与正义就在身边,这就是苍溪县检察院全体检察干警坚持不懈的奋斗目标!

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