打开大门传播廉政正能量

    一、设点建队，让预防职务犯罪工作更“接地气”

    今年，该院在县国土局等13个重点行业、部门设立预防职务犯罪工作联络点，并组建了来自乡镇、村社、学校、机关和企事业等单位由42名志愿者参加的首支预防职务犯罪志愿者服务队。

　　设立联络点有助于延伸预防职务犯罪工作触角。该院通过开展预防调查、犯罪分析、法制教育等方式，为相关单位提供法律服务和司法保障。打开大门搞预防，是组建预防职务犯罪志愿者服务队的初衷。该院要求42名志愿者当好“七员”，即:预防员、宣传员、信息员、协查员、调研员、调解员和监督员。同时，通过开通预防志愿者QQ群、专门邮箱和廉政微博，搭建网上互动平台，充分利用网络微力量，传播廉政正能量。

    剑阁县委书记向永东对这一创新性工作给予充分肯定，“对预防全县各级干部违法犯罪有较大促进作用，建议延伸至村社一级。”

    二、查风险点，着力从源头上预防腐败

    重点岗位的预防关键在把握好职务犯罪风险点。根据不同单位的重点岗位，抓住易发职务犯罪环节，对关键业务流程进行剖析诊断，深入排查职务犯罪风险点，从源头上预防腐败，是该院推出的一项预防工作实招。

    今年7月，该院会同设立的13个预防工作联络点在重点方面、重点岗位、重点人员等关键环节排查出职务犯罪风险点466个，调整岗位设置157个，落实整改措施、完善管理制度103项。通过协助各单位完善“内控机制”，进一步规范了岗位权限，严密了对权力运行的监督，提高了广大党员干部的廉政风险责任意识，全面带动了社会化预防。

    移民和扶贫工作局是职务犯罪的易发部门，尤其是2009年11月开工的亭子口水利枢纽工程，移民工程的招投标环节易滋生职务犯罪，移民安置迁建和补偿工作环节存在风险等现象，该院帮助移民部门加强规范化制度建设，健全完善监督制约机制，并对工程招投标及拆迁、施工建设和进行全程动态监督。截至目前，国家下拨的15.97亿元资金用于剑阁移民迁建过程中，没有发现一起职务犯罪案件。

    三、检察约谈，提醒徘徊在犯罪边缘者悬崖勒马

    为了实现促进办案和风险预警相结合，完善预防职务犯罪约谈机制，该院今年出台了《预防职务犯罪检察约谈实施办法》，建立了由检察机关指派专人对约谈对象本人或所在单位存在的职务犯罪苗头和隐患进行警示性谈话的制度。约谈内容包括了指明被约谈人不廉洁的行为和职务犯罪苗头性、倾向性问题，告知其所承担的法律责任、不依法履职的后果及危害等。

    今年8月，该院在办理县教育和科技局原局长罗某某涉嫌受贿一案中，先后对30余名职务犯罪高危人员和风险行贿人进行廉洁自律和警示教育、劝诫的提醒谈话，大大增强了以案释法、提高认识的效果，也有效提升了预防职务犯罪的预警力、公信力和震慑力。

    四、检察建议，积极回应人民群众的关切

    抓住社会关注、人民群众反映强烈的民生领域的职务犯罪大要案，通过提交专题报告、发检察建议等方式，为地方党委、政府提供决策参考，促使相关部门建章立制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是该院的一贯做法。

    在办理姚某玩忽职守案时，针对人民群众反映姚某工作严重不负责任，致使价值110余万元的两处国有房产被过户至一民办非企业单位，造成国有资产流失的问题。该院向案发单位的主管部门发出《检察建议书》，督促其收回国有资产，得到了案发单位主管部门的高度重视，当即制定落实整改措施，及时与房管部门联系，将流失的两处国有资产依法收归国资局名下。此做法受到最高人民检察院反渎职侵权厅充分肯定，并在反渎职侵权工作情况简报中以《四川省剑阁县检察院一份检察建议挽回百万国有资产》进行了刊发。

    今年1-9月，该院立案查办职务犯罪案件13件18人，其中大要案16人，通过办案为国家挽回经济损失200余万元。结合办案向相关单位和行业发出检察建议20份，开展职务犯罪预防警示教育15场次、预防宣传咨询12场次， 2000多名党员干部接受了教育，得到社会各界广泛赞誉。

    五、齐抓共管，全面推进反腐倡廉工作

    为把预防职务犯罪工作从“要我预防”转变为“我要预防”。今年4月，该院向县委呈送专题报告，建议将预防职务犯罪工作纳入对全县乡镇和部门综合目标工作进行考核，县委领导给予了肯定并及时落实，督促目标管理部门在党风廉政建设保证目标中增加预防工作内容，使预防工作成为各乡镇和部门的“硬指标”，进一步建立健全了党委统一领导，各部门、各单位齐抓共管，全社会共同参与的预防工作机制。

    今年，该院为提高职务犯罪预防工作效率，构建全员参与预防工作的格局，向县级64个部门和57个乡镇发出征稿函，广泛征集各单位在预防职务犯罪工作中的好做法、金点子。活动共收集“金点子”183个，内容涉及政府采购、税收管理、反商业贿赂、医药购销、违法用地等方面，大家从不同角度、不同岗位对预防职务犯罪作了深入分析，提出了许多可行性建议。目前，该院正结合实际工作，力推“金点子”结出的“金成果”。