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四川旺苍:公益诉讼有良方,复绿扶贫两不误

发布时间:2018-07-24  来源:本网  点击量:4030  
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 “谢谢!谢谢检察官,你们不仅守住了家乡的绿水青山,还带动集体经济发展,今年我们村脱贫攻坚的底气更足了!”2018年7月23日,四川省旺苍县黄洋镇金安村书记曾强看着眼前这片绿油油的藤椒树,喜上眉梢,激动的拉着再次来到这里察看藤椒长势的办案检察官的手连声道谢。

2016年12月至2017年10月,旺苍县湘板河建耀青石厂为扩大开采面积,在未经林业主管部门批准的情况下,擅自雇请爆破公司越界作业,进行非法开采,造成金安村集体林地大面积损毁。经森林公安调查,旺苍县湘板河建耀青石厂非法占用林地面积共计33.864亩,并造成地表植被全部毁坏。

2018年1月2日,公安机关将此案移送旺苍县检察院审查起诉后,在审查过程中发现犯罪嫌疑人徐某并未对破坏的生态环境进行修复。在报请检察长同意后,该案随即启动“双审查”办案模式,邀请民行部门参与对案件的同步审查。经该院民行检察部门实地调查,因该厂采用爆破作业方式破坏性开采,导致案发点地表植被已全部毁坏,土壤层被严重剥离,岩基裸露,原有林地用途已完全改变,无法实现原地补植补栽。

2018年3月1日,旺苍县检察院向林业和园林局发出诉前检察建议,建议其依法履行监管职责,督促旺苍县湘板河建耀青石厂恢复植被。林业部门当即复函,表示将主动作为,并邀请检察机关参与、监督该案的植被修复工作。通过多次生态法制教育,湘板河建耀青石厂负责人徐某认识到自己的行为违法性和对生态危害性,认罪认罚,主动提出赔偿意愿。

考虑到案发地土壤已遭到严重破坏,丧失补种条件,林地性质为集体林地,在哪补?如何补?成为了摆在大家面前的一道难题。为早日解决难题,修复生态,旺苍县检察院坚持以“绿色检察”与“生态扶贫”为理念,多次邀请林业专家实地调查,充分听取当地村委和群众意见,最终在征得徐某同意后,制定出《旺苍县湘板河建耀青石厂非法占用农用地案植被恢复作业设计方案》。该方案提出,徐某通过异地还林的方式在金安村湘板河七社荒地上补种藤椒3500余株、修复林地30余亩,并雇请当地贫困户进行树木补栽及后期管护工作,并由当地生态护林员定期巡查报告,确保藤椒林存活率达到验收标准。同时,经犯罪嫌疑人徐某同意,藤椒林于3年产生经济效益后,经林业部门验收合格,无偿交给金安村作为集体经济项目,推动该村39户贫困户的脱贫增收。

2018年3月11日上午,旺苍县检察院办案检察官会同林业部门工作人员,对黄洋镇金安村湘板河补植点进行了现场监督。犯罪嫌疑人徐某及其家人、以及雇请的10余名贫困户经过一天的辛勤忙碌,挖坑、栽苗、培土、浇水,这片曾经杂草丛生的荒坡上绿苗茵茵,似乎将长出一棵棵可以带动乡亲们脱贫致富的“摇钱树”。

2018年7月23日,四川省经历了一个多月的持续特大暴雨,旺苍县多地出现滑坡、塌方的灾情。时刻牵挂着藤椒生长情况的办案检察官再次赶到这里,看着这些经受暴雨洗礼后的藤椒树越发充满生机后,才放下了长悬已久的心。

经了解,自2017年7月公益诉讼铺开以来,旺苍县检察院多次依托“两法衔接”平台,积极开展涉林领域的专项监督活动,重点排查盗伐、滥伐林木未补植树木,擅自改变林地用途、非法占用林地、临时占用林地未按时恢复植被的、临时占用林地逾期不退还,不按规定更新或不更新采伐迹地行为案件线索。共督促林业主管部门责令当事人补种经济林木15000余株,恢复林地52亩,惠及精准贫困户44户,创新性的实现了扶贫攻坚与打击生态违法、补植复绿三者之间的互促共赢。

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