7月30日，省检察院召开全省规范司法行为专项整治工作会议，省院正副检察长、党组成员、检委会专职委员，各市分州院检察长，省院各内设机构负责人参加会议。张树壮检察长代表广元市院在大会上作了题为《强化外部监督 扎实推进专项整治工作》的交流发言。

        据悉，今年以来，市检察院党组深刻认识规范司法行为专项整治工作对广元检察尤其重要，以强化外部监督为抓手，多措并举，开门搞整治，取得了较好成效。

        一、开展“三项活动”，扩大社会的知晓面。专项整治工作伊始，两级检察机关集中开展“三项活动”，掀起声势、营造氛围，让社会各界广泛知晓并积极参与。一是集中向党委人大专题报告，市县两级党委、人大领导均对专项整治工作作出批示、提出要求。二是开展集中走访活动，走访了人大代表355人（次），走访政法部门、律师和法律工作者430余人（次），发放问卷调查表和征求意见表2400余份，收集意见建议18项49条。三是开展集中宣传活动，召开专题新闻发布会，开展“规范司法行为基层行”，运用电视、报刊、门户网站、微博微信、手机短报等媒体广泛宣传整治工作，及时播放动态信息。

        二、依托“三个平台”，畅通外部监督途径。畅通网上网下渠道，使外界的意见建议能够便捷快速地传到耳中，让不规范司法行为难以隐身、无处躲藏。一是依托“一网两微”平台，在门户网站、微博微信开设专项整治工作互动专栏，已有210余名网民提出了意见建议。如网友“文飞”通过微博留言反映，某基层院承办人限定律师以“拍照”方式复制卷宗。市院核实后予以通报批评，并在全市开展了专项检查。二是依托接待窗口平台，在案管、控申等群众接待场所设置意见箱，摆放宣传资料，开通专用电话，主动宣讲专项整治工作，欢迎来访群众对承办部门和承办人进行监督。三是依托基层乡镇平台，通过派驻基层检察室和“设点建站聘员联户”网格化民生检察，到发案地和发案单位回访案件、征求意见建议。如回访谭某某贪污案时，发现了判决生效年余但仍有扣押款物未退，当即责令办案部门予以整改。

        三、创新“三项机制”，拓展群众监督范围。以更加开放的心态，创新制度机制，让群众能够深入参与司法、监督司法、评判司法。一是制定《邀请人民群众参与规范司法行为专项整治工作办法》，硬性要求开展专项整治工作必须邀请群众参与，明确了参与的范围、程序和方式，邀请群众参加征求意见座谈会、党组扩大会和部门业务建设会等活动150余人（次），参加案件公开听证和答复、执法专项检查17次。二是扩大人民监督员监督职务犯罪案件范围，对侦查、公诉等关键环节和讯问、搜查等重要活动引入监督，制定《试行办法》、《实施细则》，邀请人民监督员监督侦查讯问46次，搜查扣押5次，监督公诉部门办案68次。办案人员在监督下行为更加规范，反映非法取证的举报基本绝迹，引入监督的83件案件犯罪嫌疑人无一翻供。三是试行人民群众列席旁听检委会，为了破解社会对检委会的神秘感，增进群众对司法办案的了解，要求两级院都要有选择地试行邀请普通群众列席旁听，全市已开展该项活动7次，群众反映良好。如市院检委会讨论蒲某运输毒品案时，社区群众母玉兰老人在旁听中就情不自禁地站起来，激动地说“你们不能放了坏人，又不能冤枉好人，我在这里听了才晓得检察官办案真是太难啦！”

        四、突出“三个环节”，整治反映集中的问题。根据社会各界反馈的意见建议，两级院梳理排查出公诉、自侦、涉案财物保管处理3个环节12个反映集中问题进行重点整治，让群众真切地感受到专项整治工作的成效。一是公诉环节重点整治随意退回侦查，拖延办案时间；执行规定不到位，听取意见没落实；把关不严，带病勉强起诉；二审履职流于形式等问题，制定下发了《关于提高公诉工作质量和效率的实施意见》。二是自侦环节重点整治取证行为不文明；过分依赖指居手段；阻碍限制律师会见；随意乱传办案信息等问题，明确要求“重大贿赂案件”在拘留或逮捕后应当许可律师会见，从严控制适用指居强制措施。三是涉案财物保管处理环节重点整治受利益驱动办案；违法或随意查封扣押冻结财物；涉案财物保管混乱；涉案财物处理不规范不及时等问题，对2014年以来涉案财物进行全面清查，对涉案财物管理人员、保管场所、移送交接、监督检查等细节作了更严的规范要求。