《关于旅馆业接待未成年人登记、报告制度的实施意见（暂行）》已实施半年，为了解制度落实情况，2021年4月，利州区检察院开展为期一个月的“回头看”专项活动，进一步巩固整治效果。在这条与性侵未成年人犯罪比速度的赛道上，利州区检察院用为民务实初心，跑好了一场“制度接力”，跑出了守护未成年人的加速度。

“制度接力”第一棒

抽丝剥茧 查找漏洞“花样跑”　

2019年12月，利州区检察院受理一起发生在旅馆的性侵未成年人案件，短短数月，辖区又接连发生两起类似事件，这给未成年人保护工作敲响了警钟。为深挖行业管理漏洞，找准管控未成年人入住旅馆的着力点，利州区检察院通过暗访旅馆、走访公安机关、与行业及监管机构开展座谈等方式，从性侵未成年人案件中抽丝剥茧发现旅馆存在值班巡查、访客登记、入住人员不得私自留宿他人等规定落实不到位等问题，违规接待未成年人现象突出。

“制度接力”第二棒

当机立断 问题整改“快速跑”

亡羊补牢，为时不晚。针对梳理的问题，利州区检察院当机立断，迅速制发检察建议，向公安机关、市场监督管理局、商务局等行政主管部门提出整改意见，督促旅馆业进行行业整顿，不给犯罪份子可趁之机。经专项整顿，辖区内旅馆违规接待未成年人的乱象得到有效遏制。

“制度接力”第三棒

凝心聚力 建立制度 “共同跑”

为进一步规范旅馆及其从业人员，建立长效机制，利州区检察院着手推动建立未成年人入住旅馆强制报告制度，形成社会合力共同保护未成年人。经与多家单位会商，形成了《关于旅馆业接待未成年人登记、报告制度的实施意见（暂行）》，并向辖区旅馆业业主代表提出明确整改期限和具体要求。此举获全市推广，并被高检院认可。

“制度接力”第四棒

乘胜追击 落实效果“持续跑”

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力在于执行，为把未成年人入住旅馆强制报告执行好，确保行业整治效果，利州未检人把自己变成活的“制度人”，用双脚让制度在辖区“跑”起来。2021年4月至5月，利州区检察院再次深入走访辖区内部分旅馆，巩固制度落实效果。如今，“未满十八岁公民入住 宾馆需向公安机关报告”的警示牌在辖区内400余家旅馆大厅挂起来了，未成年人入住的登记台账用起来了，强制报告制度在旅馆从业人员和群众心目中立起来了。

回望漫漫征程，发生在利州区旅馆内的性侵未成年人案件实现目前“零发生”的小目标；现在，利州区检察院未待扬鞭自奋蹄，带着“监督制度落实”的接力棒，不忘为民务实初心，奔赴永久清零的终点！