8月26日，市检察院检察长张树壮在市六届人大常委会第二十三次会议上，专题报告了2011年以来全市民事行政检察工作开展情况。

        报告指出，2011年以来，广元市检察机关在中共广元市委和省人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，全面贯彻执行修改后民事诉讼法，不断强化民事行政检察工作，努力维护社会公平正义，为建设“美丽广元，幸福家园”提供了有力的司法保障。成效主要体现在四个方面：一是履行民事行政检察职能，服务广元经济社会发展。以服务生态建设为例，部署开展了“绿色检盾”行动，综合运用检察建议、附带民事诉讼等法律监督措施，着力构建生态环境资源的保护、修复、预防体系。全市检察机关发出了检察建议10份，附带民事诉25件，提起公益诉讼6件。二是搭建多元化监督格局，促进社会公平正义。对确有错误的民事判决（裁定）提请省检察院抗诉15件，采纳10件；提出抗诉13件，改判9件；提出再审检察建议134件，采纳104件。办理民事审判程序监督案件31件，采纳28件。办理执行监督案件79件，采纳76件。开展违法行为调查14件，发现职务犯罪线索18件，立案侦查职务犯罪3人，监督纠正利用虚假诉讼谋取不正当利益案件10件。三是创新开展民行检察工作，促进社会治理法治化。结合办理民行监督案件，督促行政机关依法履行职责，发出检察建议30份，督促起诉7件，为国家挽回经济损失170余万元。开展“清理拖欠农民工工资专项行动”，建立农民工维权“绿色通道”，办理支持起诉案件145件，通过诉讼和非诉讼方式为农民工讨薪639万元。积极推行检调对接工作，引导当事人依法合理正确表达诉求，推动达成和解协议34件。四是加强自身监督制约，不断提升执法公信力。两级检察院向同级党委、人大报告民行检察工作72次，邀请视察和调研民行检察工作22次，办理回复交办和转办案件13起。在民行检察与职务犯罪侦查部门建立案件线索、处理结果双向移送制度，资源共享、协同动作，认真解决民行检察监督手段软、监督效力弱的问题。落实民事申诉案件归口控告申诉部门受理、案件流转由案件管理部门监控的规定，推行网上办案，强化对办案流程和各办案环节的科学规范管理。在民行检察部门设立廉政监督员，监督防范在执法办案中发生违纪违法行为。加强队伍能力建设，开展分级分类培训6期，组织岗位大练兵3次，努力提高队伍的专业素质和执法能力。

        报告指出，广元市检察机关民事行政检察工作还存在以下四个方面的问题：一是民行检察监督的配套机制不健全。虽然修改后民事诉讼法明确规定，检察机关有权对已发生法律效力的判决（裁定）、民事执行活动实行法律监督，但对检察建议等监督方式的范围、程序和效力没有具体规定，也没有司法解释，在实践中容易产生分歧，导致检察建议监督方式虚化，监督达不到预期效果。二是民行检察监督的案件来源单一。法检两院还没有建立民行审判和执行案件信息交换平台，检察机关还不能主动掌握裁判结果和执行信息，对民行审判结果、诉讼程序和执行活动的监督线索，主要来源于当事人的申诉和控告，案件来源单一导致监督不全面、不及时。三是行政诉讼监督职能履行不充分。现行的行政诉讼法于1990年施行，对检察监督只有原则性规定，行政诉讼监督不好操作，在实际工作中开展不力。据统计，全市检察机关近三年来仅接到行政诉讼案件申诉3件，开展行政诉讼监督1件。四是民行检察专业人才缺乏。民行检察队伍力量不足，全市民行检察干警21人，仅占全体检察干警的4.5%，旺苍、昭化、朝天等3个基层检察院还是1人科室。队伍的专业素质不高，多数人员从刑事检察转行，没有经过专门系统的民事行政法律学习，业务水平还不适应民行检察工作的需要。

        对下一步工作如何加强和改进工作，报告强调：全市检察机关将紧紧围绕市委决策部署，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，不断加强和改进民事行政检察工作，为“美丽广元、幸福家园”建设作出应有的贡献：一是加强民生民行检察工作，不断满足人民群众的司法需求。二是强化行政诉讼法律监督，着力促进行政机关依法行政。三是改进监督方式，增强民行检察监督效果。四是自觉接受外部监督，推动民行检察工作健康开展。五是加强过硬队伍建设，全面夯实民行检察发展基础。