2013年，我县在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”要求，以产村一体成片推进生态小康新村建设为统揽，以农民持续快速增收为核心，以现代农业园区建设为载体，进一步强化统筹协调，深化农村改革，着力建设现代农业农村，全县“三农”工作取得重大突破，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、全面完成目标任务

（一）农业农村综合目标。一是加大农业农村投入空前。完成本级财政投入农业资金5847万元，占目标任务的292.4%；整合涉农项目资金38122.77万元，占目标任务的272.3%。二是完善农村基础设施。建成高标准农田4.2万亩，占目标任务的168%,新建通村公路550公里，占目标任务的122.2%，解决农村安全饮水3万人，占目标任务的150%，新增有效灌溉面积1.15万亩，占目标任务的115%，新建农村户用沼气2103口，占目标任务的105.2%。三是大力发展劳务经济。新增农村劳动力转移就业0.96万人，占目标任务的120%；实现劳务收入39.264亿元，占目标任务的140.7%。四是持续推进农村改革。在年初完成禅林乡农村土地确权颁证试点工作的基础上，县财政专门安排3600万元，在全县开展了农村土地承包经营权确权颁证工作，按照“六统一”模式和“七有两上墙”标准完成3个乡镇农村综合改革试点，占目标任务的100%。

（二）增收减贫目标。农民人均纯收入达到6570元，比上年增长17.91%。编制的新（观）龙（王）（雍）河连片扶贫开发项目规划在全省2013年秦巴山区和乌蒙山区连片扶贫开发项目比选会上位列35个参选县区第一名，实施效果良好。秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划启动实施，争取各类扶贫项目资金5224万元，扶贫项目实施进展顺利， 11个整村推进新村扶贫建设完成，占目标任务的100%，帮助1.705万人实现脱贫解困，占目标任务的110%。

（三）现代农业园区综合建设目标。新建金兰、玉红两个万亩现代农业综合园区，占目标任务的100%；全力推进永（宁）五（龙）新农村示范片建设，完成规划任务的100%；强力推进兰池低碳新农村综合体建设，完成规划任务的100%；建成生态小康新村67个，占目标任务的136.7%；新建生态养殖小区25个，占目标任务的119%。

（四）优势特色产业目标。一是核桃产业发展方兴未艾。实现核桃产量1550吨，占目标任务的110.7%，新增基地面积1.7万亩，占目标任务的113%。二是猕猴桃百亿产业成效明显。新增猕猴桃种植基地6.25万亩，占目标任务的113.6%，产量达到6.8万吨，占目标任务的136%，田间收购价达到18—20元/公斤，成为名副其实的增收富民产业。三是蔬菜产业蓬勃发展。实现黑木耳产量60吨，占目标任务的120%，种植规模80万棒，占目标任务的114.3%；蔬菜种植面积达到20.5万亩，占目标任务的218.1%，总产达43.12万吨。四是土鸡产业、优质生猪、优质粮食发展再创新高。全年出栏生猪125.2万头，占目标任务的115.9%；出栏土鸡1516万只，完成目标任务的186%，新建标准化种鸡场3个，占目标任务的150%；毛兔存栏495.1万只；规范建设现代畜牧业示范园区2个；全县粮油种植面积达到123万亩，比上年增长2.5%，全年粮油总产47.03万吨，比上年增长0.9%，优质粮食产量42.2万吨，占目标任务的100%。五是两个带动主体培育成效显著。不断创新经营机制，推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”“农超对接”经营模式，着力提升农业产业化经营水平，猕猴桃食品有限责任公司和金农粮油有限责任公司两家龙头企业通过省委农工委现场评定，全县农超对接率20%以上，农产品加工率80%以上。新培育金农粮油公司和佳运米业公司2家成为过亿元龙头企业，占目标任务的200%，全县新发展和规范发展农民专合组织35个，占目标任务的140%，全县农民专业合作组织累计达到317个。

二、主要工作措施及成效

（一）深入研究部署，细化落实责任。围绕市上下达我县农业农村工作各项目标任务，及时研究、周密部署、增添措施、狠抓落实。一是分解任务，明确目标。结合市上下达我县目标任务，出台了《关于以产村一体成片推进小康新村建设为统揽做好2013年农业农村工作的意见》（苍委〔2013〕2号）、《关于下达2013年度农村经济工作目标任务的通知》（苍委办〔2013〕36号）和《关于下达2013年度新农村建设工作目标任务的通知》（苍委办〔2013〕41号），将各项目标任务下达到县级部门和乡镇，实行分管县领导牵头主抓，农委综合协调，部门、乡镇分线、分片、分块推进机制，做到了任务清晰，目标明确。二是完善细则，严格考核。制定出台了2013年度农业农村经济、农业产业化、生态小康新村（新农村示范片）建设、现代农业园区综合建设、农村基础设施建设、农民增收等考核办法和实施细则，定期召开农口部门会议，统筹整合农口力量，形成齐抓共管“大农业”工作格局。坚持一月一督查一通报制度和不定期抽查相结合的办法，全年开展各类督查活动12次，印发通报12期、农村工作简报24期，确保工作及时落到实处。三是深入调研，推动工作。坚持深入田间地坎，加强基层调研，倾听群众心声，指导农村工作，增强工作针对性和有效性，全年报送“三农”经验文章100多篇，被采用52篇，其中，国家级2篇，省级21篇，市级29篇。

（二）强化基础设施，增加发展后劲。一是坚持以“网络式”通村公路带动农村交通快速发展。围绕“咬住目标抓机遇、统筹全局抓重点、强化监管抓稳定、重养优建促发展”的思路加强农村公路建设，充分结合地理具体情况、新农村综合建设、特色产业发展建设农村交通，建成重要乡镇联网路110公里，完成乡镇桥梁10座，改建人行桥12座，危桥维修加固4座。二是立足“合力兴水，广惠民生”主导思想推进农田水利建设。紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标,大力发展农田水利基础建设，加快推进农村饮水安全项目，新建供水工程168处，加速推进乐园水库重点水源工程和石家坝城市生活污水处理厂建设，成功争取将歧坪镇、东溪镇等集镇东河防洪治理工程纳入全省2013—2015年中小河流治理实施规划，小农水项目在总结形成“四自一确权、五动一引导”建管机制的基础上，又探索出“一事一议”+“公开招标”+“抓阄”的竞争性选择施工队伍的办法，收效甚好，迎来全省现场会成功召开，工作经验全省推广。三是以高标准农田建设提高农业综合生产力。推进“四新”示范（新品种、新技术、新模式、新机制）和“五良”配套（良种、良法、良制、良壤、良机）实施高产创建活动，县上建万亩高产示范片，乡镇建千亩高产示范区，建成了万亩示范片14个，千亩示范区60个。同时大力推广秸秆还田免耕覆盖栽培技术，旱育秧及旱育抛秧高产栽培技术，稻田保护性耕作节本增效等技术，粮食综合生产能力稳步提升，粮油产量再创新高。四是围绕“低碳苍溪，环保梨乡”推动农村清洁能源使用。实施改厨、改厕、改圈，开展城乡环境综合治理“进村社”活动，实施农村清洁工程，制定的《绿色能源示范县实施方案》获农业部通过，探索形成的陵江镇玉女村“猪—沼—果”生态农业模式被省农能办作为代表全省美丽乡村建设典型模式上报农业部。

（三）统筹整合力量，建设美丽幸福乡村。遵循“业兴、家富、人和、村美”目标，以现代农业园区综合建设为载体，成片推进新村建设，着力建设美丽幸福乡村。根据《苍溪县2011—2020县域新村建设总体规划》，完善“一带两翼一区”新村建设区域布局，着力打造十乡百村两百里产村一体示范带，建成兰池示范片，全面完成白鹤乡柳池村和石门乡文家角村两个幸福美丽新村试点建设工作，建成五龙—永宁幸福乡村示范带。出台《苍溪县现代农业园区建设管理办法》，坚持“园套园”“园联园”“园带园”群园发展模式，创新推行“群园两带动，三社两提高”发展思路，打破行政区域界限，跨乡镇连片建设金兰、玉红两大万亩现代农业园区，巩固提升柳池、三井、东青、印谊、天新等园区，高起点打造玉红近郊休闲农业示范区，高标准启动永（宁）五（龙）万亩猕猴桃示范园区建设。

（四）发挥比较优势，壮大特色产业。一是主导产业更加突出。坚持以红心猕猴桃为领军，苍溪梨、生猪、肉兔为骨干的“1+3”特色产业发展思路，全县形成“因山就势、长藤结瓜”的念珠状、组团式山区产业发展特色，建成全县特色产业登记管理系统，对全县的特色产业基地实行微机化管理，建成歧坪—岳东—东溪—文昌—石马猕猴桃产业发展带、苍巴线苍溪梨产业发展带、国道212线魔芋产业发展带和龙山川明参产业发展带四大特色产业带，形成一带一品，一品一特色。二是品牌战略深入实施。积极开展品牌创建，以“四个一”工程（一本誌，一首赋，一首歌，一句广告词）苍溪红心猕猴桃文化品牌为抓手做响苍溪优势特色产业品牌，全年完成2个绿色食品认证（梨乡香米、梨香贡米）；2个无公害农产品认证（鸡蛋）；猕猴桃果汁饮料通过ISO质量管理体系认证；“红猕王及图”和“红驰及图”申报成为四川省著名商标；包装盒（沙明参1）和包装盒（沙明参2）分别通过国家知识产权局专利审核；亚泰公司、毅力公司、苍溪面业三家公司得到省质量技术监督局信用等级认证。三是乡村旅游迅猛发展。依托全省乡村旅游示范县品牌，借助优美自然生态环境和现代农业景观，高起点建成1个全国农业旅游示范点，高定位建成产业新村45个，打造了1个全国环境优美乡镇和3个省级乡村旅游示范镇，加大力度建设省级休闲农业与乡村旅游园，柳池园区成功创建为国家AAA级旅游景区，全国休闲农业和乡村旅游示范县创建顺利通过验收。

（五）深化农村改革，促农增收致富。按照“先行试点、稳步推进”原则，制定出台《苍溪县农村土地承包经营确权登记工作实施方案》（苍委办〔2013〕95号），探索形成“成立机构制定方案、宣传动员强化培训、航拍摄影制作底图、实地调查测算面积、公示纠错确认签字、签订合同登记颁证、立卷归档建立数据库、乡镇自查县级验收”八字工作法，全面实施农村土地承包经营权确权登记。按照交易规则、交易签证、信息发布、收费标准、监督管理、平台建设“六统一”模式，依托乡镇代理服务中心，整合行政职能，按照“七有两上墙”标准完成禅林、永宁、白鹤3个乡镇农村综合改革服务站试点建设，成为全省15增加农民财产性收入试点县之一。抢抓全省完善粮食直补政策试点县机遇，探索推行“一问四讲三评定，一发一查四公开”的实施路径，充分保障农民“六权”（建议权、知情权、参与权、收益权、话语权、监督权），全省粮食直补政策完善试点政策培训会在我县成功召开，县农工委在会上作了经验交流发言，圆满完成粮食直补试点工作，形成种养经营性收入、劳务收入、乡村旅游收入齐头并进良好模式，改变农民收入“靠天吃饭”的单一格局，确保农民稳定持续增收。

三、2014年工作打算

2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，我们将认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，在实践中探索，在探索中实践，奋力推进我县农业农村工作再上新台阶。主要工作目标是：农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长16%以上;粮油种植面积稳定在120万亩以上，总产量达到41.2万吨。

（一）统筹城乡抓基础。加快推进投资6.1亿元的全省“2+10”重点水源工程乐园水库建设进度，加快推进边、偏、远地区水利基本建设，组织实施一批农田水利、节水灌溉、安全饮水、水土保持等水利项目，建成重要乡镇联网路52公里，通村公路200公里，完成桥溪大桥，开工建设插江大桥、杨牟寺大桥。

（二）全域小康抓示范。按照全域、全程、全面小康的要求和“一带两翼一区”产村一体布局成片推进生态小康新村建设，持续推进十乡百村两百里产村一体示范带建设。

（三）富民增收抓产业。推进现代农业重点县建设，持之以恒打造猕猴桃百亿产业，巩固现代畜牧业重点县建设，全面推广标准化适度规模养殖。大力推行林经一体化模式，积极发展现代特色林产业。创新经营机制，实施田园精英工程，加大家庭农场、新型职业农民等新型经营主体培育，增强农村发展活力。

（四）与时俱进抓改革。牢牢抓住秦巴山区连片扶贫开发有利机遇，以加快发展现代农业、进一步加强农业经营体系改革为中心，以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为重点，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，努力在农业农村改革发展的关键环节和重点领域改革取得更大突破。

附件：1．苍溪县2013年度农村经济工作目标任务自查表

2．苍溪县2013年度“三农”工作表彰奖励情况统计表 

3. 苍溪县2013年度经验推广情况统计表

4. 苍溪县2013年度农产品品牌创建情况统计表

中共苍溪县委      苍溪县人民政府        

              2014年1月6日